|
Суверенитет, о котором мало
кто помнит
Взгляд первый
 Сегодняшний
праздник у нас в республике, вероятно, самый тихий. И не из-за
того, что служба пропаганды в нашей стране на нулевом уровне,
а потому что власти и сами не знают, что же отмечать 25 октября
каждого года.
Действительно, то, что в середине декабря мы выпиваем за казахстанскую
независимость, запомнили почти все жители государства, то,
что в конце августа День Конституции - люди с каждым годом
осознают все больше. Про Новый год и 8 Марта я вообще не говорю.
А вот 25.10? Что же и когда произошло?
Во-первых, здесь мы сталкиваемся с известным феноменом, который
возникает во время смены эпох. В 1990 году (а именно тогда
все и случилось) Советский Союз почти что “помирал болды”.
Все ждали его развала и в то же время страшно его боялись.
Михаил Горбачев еще говорил о консенсусе и не думал о Форосе,
Борис Ельцин еще не взобрался на танк, а Нурсултану Назарбаеву
еще никто не предлагал поста союзного премьер-министра. Это
все случилось уже в 1991 году.
Но в 90-м все еще было на местах, даже ЦК КПСС. И именно тогда
зародилось политическое движение, которое чуть позже назвали
“Парадом суверенитетов”. Как всегда, Россия оказалась в этом
процессе впереди всей 1/6 земной части суши. В июне 1990 года
Верховный Совет Российской Федерации объявил о суверенитете
России. В октябре т.г. это же сделал и ВС КазССР.
Потом были события в Вильнюсе, Нагорный Карабах, ГКЧП, Беловежская
Пуща и встреча лидеров 12 союзных республик в Алматы, покончившая
с СССР как историческим фактом. Не мудрено, поэтому, что Декларация
о государственном суверенитете Казахской Советской Социалистической
Республики, принятая 25 октября 1990 года, затерялась в буре
этих событий почти безвозвратно... Вот народ-то ее и не помнит.
Во-вторых, нынешняя исполнительная власть, не получая никаких
конкретных поручений от президента страны по поводу “Дня декларации
о суверенитете”, сама, как оказалось, не в состоянии предложить
казахстанцам удобоваримый идеологический продукт в виде национального
праздника. Не может она этот праздник наполнить ни смысловым,
ни эмоциональным содержанием.
И в этом проявляется еще один перекос “эпохи перемен”. Я говорю
о засилье технократов в нынешнем правительственном аппарате.
Они хорошо умеют считать, очень хорошо находят материальную
выгоду для государства (и себя, конечно), прекрасно ведут
переговоры с иностранцами и перегибают через колено непокорных
местных бизнесменов. Но чего им не дано - так просто и доходчиво
разговаривать с простыми людьми. Они их и за людей-то не всегда
считают. Так, показатели для бюджета.
В результате мы с вами сегодня отмечаем 12-летие Декларации
о суверенитете как бы сами по себе. Чиновники сегодня тоже
пьют, но больше по причине того, что ежедневное принятие внутрь
горячительных напитков стало отличительной чертой современной
казахстанской бюрократии...
Взгляд второй
И все-таки о чем же говорилось в декларации 1990 года?
Во-первых, о том, что провозглашается государственный суверенитет
республики. На тот момент Казахстан был определен как “суверенное
государство, которое добровольно объединяется с другими республиками
в Союз суверенных республик”. Более того, согласно декларации
от 25.10.90 г., республика сохраняла право свободного выхода
из Союза. Таким образом, данный документ впервые официально
закреплял право Казахстана на независимость (не путать с “правом
на самоопределение”, фигурировавшем в Конституции СССР)!
Во-вторых, декларация открыла миру следующее казахстанское
now-how (которое было тогда весьма актуально на фоне дикого
национализма почти во всех республиках СССР), цитирую: “Граждане
республики всех национальностей составляют народ Казахстана,
и он является единственным носителем суверенитета и источником
государственной власти...” Именно это определение и легло
потом в основу политики межнационального согласия, проводимую
до сих пор в нашей стране и закрепленную в Конституции РК.
И об этом надо бы вспомнить сегодня тем высоко-, средне- и
низкопоставленным чиновникам, которые в последнее время увлеклись
разговорами о каких-то особых правах коренной нации.
В-третьих, именно в декларации впервые в нашей стране был
зафиксирован принцип разделения властей. За президентом была
закреплена высшая исполнительно-распределительная власть,
за парламентом (тогда Верховным Советом) - высшая законодательная;
за Верховным судом - высшая судебная власть. Надзор же за
точным исполнением законов был поручен генеральному прокурору
республики.
В-четвертых, в данном документе было четко прописано, что
“посягательство на гражданское и национальное равноправие
карается по закону”.
Есть в декларации и “в-пятых”, и “в-шестых”, и “в-седьмых”...
Но важнее то, что, столкнувшись в проблемой развала страны,
с одной стороны, и насущной необходимостью строить независимое
государство, с другой, люди, стоявшие тогда у власти, не растерялись.
И самое главное, не побежали строить так называемое “национальное
государство”.
Вероятно, это самое большое достоинство Декларации о государственном
суверенитете. Ведь до сих пор казахстанцы (чиновников в расчет
не берем) судят об окружающих людях не по цвету кожи и разрезу
глаз, а по тому: честный он или дурак.
Интересно, что сразу после принятия этой декларации Нурсултан
Назарбаев сказал буквально следующее: “Я бы хотел обратиться
ко всем СМИ - перейти от конфронтации к тем моментам, которые
нас всех сближают”.
Вечер 25 октября 1990 года переходил в ночь...
Взгляды обозревателя не всегда совпадают с
мнением редакции
|
