|
От Чубайса слышим
Сергей Козлов
Прошедшее в Алматы 22-е заседание Электроэнергетического
совета (ЭЭС) стран СНГ было ознаменовано признанием особой
роли Казахстана в реформировании своей энергетики
Это отметил и сам президент ЭЭС, он же председатель
совета директоров РАО “ЕЭС России” Анатолий Чубайс, который,
в частности, подчеркнул:
- Если говорить о реструктуризации казахстанской энергетики
как о реформе, то вот вы, может быть, заметили, в ответе моих
коллег прозвучала такая скрытая, но совершенно убойная, я
бы сказал, логика. Прозвучала мысль: казахстанская энергосистема
была дефицитной, она ввозила электроэнергию, покупала ее,
импортировала. На сегодня она стала избыточной, то есть она
вывозит электроэнергию. Что за этим “небольшим” явлением?
А за ним глубинный процесс, который пошел в Казахстане. Произошла
реформа энергетики в вашей республике. Возникла конкуренция
в этой отрасли. В результате этой конкуренции - снижение цены.
 И
как результат этого снижения - казахстанская энергетика стала
конкурентоспособной, она на российском рынке вытесняет российскую
энергетику. Вот что произошло: реформа, проведенная в Казахстане,
доказывает уж самым последним маловерам - результат очевидно
эффективен, растет собственная генерация, растет собственное
производство энергии, налоги, заработная плата, потребляемые
ресурсы, все в плюсе. В основе этого реформы, реструктуризация.
Кстати, Чубайс вновь был переизбран президентом ЭЭС ввиду
истечения срока его полномочий, причем единогласно. Помимо
того, что он председательствовал на заседании совета, выступал
А. Чубайс в роли главного действующего лица и на всех встречах
с журналистами, и на итоговой пресс-конференции, оставаясь
при этом не столько главным энергетиком СНГ, сколько самим
собой - одним из ведущих политиков России.
Казахстанских журналистов, естественно, интересовали не взгляды
Чубайса на реформу РАО ЕЭС или использование опыта нашей страны
в его полемике с оппонентами в Москве. В казахстанско-российских
отношениях в энергетике есть еще немало острых проблем, как
раз связанных с Чубайсом непосредственно, поэтому он был буквально
атакован вопросами именно на эти темы.
- Вот уже в течение нескольких лет главной из них является
долг Казахстана перед РАО “ЕЭС России”, который четыре года
назад был определен в сумме 239 миллионов долларов. Как сегодня
обстоят дела с урегулированием этой проблемы?
- Именно создание комплекса на базе Экибастузской ГРЭС-2 -
это и есть идея по закрытию проблемы долгов, которые существовали,
- ответил Чубайс. - Это идея двух сторон, зафиксированная
на высшем уровне, в том числе на уровне президента Казахстана
и президента России и в целом ряде межправительственных протоколов.
Суть идеи предельно проста: есть старые казахстанские долги
российским энергетикам. Эти долги, к сожалению, для нас уже
не являются государственным долгом, они являются долгом хозяйствующего
субъекта, который, собственно, хозяйствования не осуществляет.
И в этом смысле мы, просто глядя в лицо фактам, понимаем,
что рассчитывать на то, что вдруг откуда-то возьмутся какие-то
сотни миллионов долларов, которые будут выплачены, - нереально.
Значит, нужно найти реальную схему.
Суть реальной схемы в том и состоит, что две стороны согласились,
сначала на политическом уровне, что в зачет долгов пойдут
активы, часть активов Экибастузской ГРЭС-2, на базе которой
будет создаваться первое совместное российско-казахстанское
предприятие в области энергетики. Не выдуманная конструкция,
а абсолютно естественное технологическое взаимодополнение,
которое, собственно, и было положено в основу этой идеи, поддержанной,
повторюсь, и президентом Назарбаевым, и президентом Путиным.
Здесь любопытно то, что, пожалуй, впервые Анатолий Чубайс
говорит о долгах НЭС “Казахстанэнерго”, которые, собственно,
и стали впоследствии предметом спора между сторонами, как
о долгах обанкротившегося предприятия, (правда, со 100-процентным
участием государства), но все же - хозяйствующего субъекта,
а не государства, как это трактуется ныне во всех межправительственных
документах. Кроме того, председатель РАО ЕЭС на этот раз усиленно
подчеркнул, что идея создания СП на базе ЭГРЭС-2 - совместная,
возникшая как бы одновременно в правительстве России и Казахстана.
Хотя на сей счет и в Казахстане, и в России высказывались
совершенно противоположные суждения. Противники Чубайса в
Москве говорят о том, что РАО ЕЭС пытаются всучить активы
электростанции-банкрота вместо денег. В Казахстане же критики
идеи создания СП видят в этом экспансию Чубайса, пытающегося
захватить контроль над важным стратегическим объектом казахстанской
энергетики.
- Но с момента подписания первого межправительственного протокола
по этому вопросу минуло уже четыре года - неужели только бухгалтерские
или иные бюрократические процедуры стали причиной столь долгого
процесса создания первого СП в энергетике?
- Вы одновременно и правы, и не правы, - ответил председатель
РАО ЕЭС на этот вопрос. - Не правы вы в том, что реальная
сложность бухгалтерских, корпоративных, юридических процедур
оказалась существенно выше, чем мы предполагали. И, поверьте
мне, как человеку, который немножко в этом разбирается, действительно,
степень сложности проекта с этой точки зрения очень высока.
Это правда. Но правы вы в том, что дело этим не ограничивается.
Существовали совершенно определенные политические силы, я
подчеркиваю, именно политические, которые поставили своей
задачей не допустить создание российско-казахстанского СП.
На это были брошены серьезные ресурсы. И это, безусловно,
долгое время тормозило дело.
При этом А. Чубайс выразил осторожный оптимизм, что СП все-таки
будет создано еще до конца этого года, и был в этом поддержан
министром энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Владимиром
Школьником.
Но, пожалуй, более оптимистичен российский гость был в своих
оценках ситуации, связанной с борьбой вокруг поставок казахстанского
угля на электростанции Сибири. Говоря о попытках губернатора
Кемеровской области Амана Тулеева ввести ограничения на казахстанский
угольный экспорт, Анатолий Чубайс заметил:
- Да, не так давно в России действительно развернулась дискуссия
по поводу использования экибастузского угля, и определенные
силы, возглавляемые Аманом Тулеевым, настаивали на прекращении
или на сокращении, или на ограничении объемов закупок экибастузского
угля. Я был среди тех, кто выступил резко против этого. Считаю,
что экибастузский уголь эффективен, а раз он эффективен, то
он должен занять свое место в топливном балансе России. Ну
и в итоге дискуссии, которая состоялась под председательством
президента России Владимира Путина, а это было заседание президиума
Государственного совета, состоявшееся в Кузбассе, было принято
однозначное решение: никаких ограничений на ввоз угля из Экибастуза,
из Казахстана не будет, наша точка зрения победила.
Если же резюмировать итоги 22-го заседания ЭЭС в изложении
его президента, то самым интересным для нас является лидерство
Казахстана, вдруг обозначившееся в энергетике чуть ли во всем
СНГ и вообще на всем пространстве бывшего СССР.
Правда, при этом становится не очень понятным: если казахстанская
электроэнергия, по словам того же Чубайса, начинает теснить
российскую даже на российском рынке, почему тогда не выплатить
наши энергетические долги тем же товаром, покупкой которого
они и были созданы, то есть электроэнергией? И не отдавать
при этом в руки иностранного собственника активы крупнейшей
отечественной электростанции?
Ответы на эти вопросы так и не были услышаны ни из уст Анатолия
Чубайса, ни Владимира Школьника.
|
