Социальный статус - иммигрант Ботагоз Сейдахметова По официальным данным, за последние пять-шесть лет в богатые государства Европы в поисках счастья, работы и новой родины въехало огромное количество иммигрантов из третьих стран. Основная часть - нелегально. Легальные же иммигранты в Европе - это чаще всего политические беженцы из зон военных конфликтов Европа
без европейцев?
Те, кто впервые попадает в Европу, с удивлением отмечают, что людей европейской национальности на улицах намного меньше, чем азиатов, латиносов или африканцев. И если исключить из этой “небелой” толпы организованные группы из японцев и корейцев, а также гуляющих “самих по себе” казахов, то, как правило, оставшиеся прохожие - это вовсе не туристы, а граждане этой страны.
Но если быть точнее, то статус этих людей чаще всего находится где-то между гражданином страны и туристом с безвременной визой. А значит, это и есть он самый - нелегальный иммигрант. Читай - нарушитель европейских границ и законов.
На самом деле для богатых европейских государств проблема с нелегалами - одна из самых серьезных головных болей. Проблема, рождающая новые проблемы. Перечислю самые явные из них - организованная преступность, проституция, наркоторговля, рабство и все производные из них.
Но, с другой стороны, правительства таких развитых стран Европы, как Германия, Франция, Италия, Испания, сами всячески призывают на работу так называемых гастарбайтеров. Возможно, потому, что население в этой части планеты стремительно стареет, молодежь неохотно создает семьи и заводит детей, а также не желает работать в непопулярных сферах экономики. В Европу
любыми путями
По мнению второго секретаря посольства Германии в Казахстане г-на Мирко Круппы, основная причина привлекательности Европы для иностранных работников из бедных государств, скорее всего, связана с разницей доходов, в перспективах, которые предоставляет Европейский союз, и, соответственно, уровне жизни.
Основной поток иммигрантов приходится на страны Африки, Балкан, Албании, СНГ, некоторые арабские государства, а также Азии. В частности, Индии, Пакистана, Китая, Афганистана.
Испания, Италия, Чехия и Польша, Северная Африка - государства с внешней границей, где имеется больше возможностей перейти границу, попасть в Шенгенскую зону и пройти дальше - в Западную Европу. По слухам, 100 тысяч китайцев на Балканах ждут возможности нелегально попасть в Евросоюз. Процесс перехода границ приходится на ночное время. Очень многие, переходя нелегально границу, погибают. Самый печальный пример - это смерть сорока китайцев в закрытом контейнере. А “путешествие” в Европу стоит больших денег.
Довольно сложная задача высчитать количество людей, пересекших границы Европейского союза нелегально, по той простой причине, что границы союза продолжительны и составляют несколько тысяч километров. Также трудно точно назвать, из каких стран иммигранты.
Официальные данные не всегда могут дать объективную картину ситуации. К примеру, на конец декабря прошлого года в Германии официально зарегистрировано более семи миллионов иностранцев. Их пребывание в стране зарегистрировано как тот или иной род постоянного присутствия в Германии, но - исключая туризм.
 | На прошлой неделе испанские жандармы задержали паром с нелегальными иммигрантами из Африки |  |
Присутствие в стране менее года - более 300 тысяч человек. Самые большие группы иностранцев в Германии составляют те, кто проживает в стране 10-15 лет, - один миллион 300 тысяч человек. Проживающих в Германии более 30 лет - составляет один миллион 233 человека. В это число не входит более двух миллионов немцев-переселенцев из разных стран мира - России, Казахстана, Украины, Польши, Венгрии, Румынии.
Люди, которые нелегально перешли границы Германии в прошлом году, составляют 43948 человек. “Это данные одного года, и только те, кого нашли”, - говорит немецкий дипломат.
“Люди, которые занимались профессионально трафиком людей через границы Европы, составляют 472 человека. Среди них в прошлом году 63,5 процента были иностранцы, а в 2001 году - 70 процентов. Количество тех, кто безвозмездно помогал перейти границу нелегально или получить Шенгенскую визу, составляет 3671 человек. Среди них ставка иностранцев чуть меньше - 60 процентов. Как правило, это родственники, уже устроившиеся в Европе, или друзья.
Организованная преступность в отношении нелегальной миграции людей по законам Германии карается очень строго, так как очень часто при переходе границы немало людей погибает. Это очень широкая социальная проблема”, - говорит Мирко Круппа.
Европейский рай
На что надеются иммигранты, покидая родной дом? Какую работу получают? Чаще всего нелегалы устраиваются на работу в секторе строительства. Там очень тесная конкурентная среда, где они могут работать без социального страхования, налогообложения, получая при этом намного меньше, чем граждане Евросоюза. “Они находятся в большой опасности. Если что-нибудь случится, у них никакой защиты. Как правило, здоровье нелегального иммигранта нарушено навсегда еще по дороге в Европу, а возможность лечиться весьма ограничена”.
Работа нелегалов - это то, что не хотят делать граждане той или иной богатой страны Европы. По большому счету, нанять на работу нелегала выгоднее, потому что он не имеет никаких гражданских прав. Нелегальному рабочему меньше платят и эксплуатируют так, как удобно работодателю.
Еще одна проблема, которая является типичной для нелегалов из бедных стран, - это низкая квалификация иммигрантов вследствие недостаточного образования. Для них требуются определенные затраты государства, чтобы обеспечить социальную защиту.
Между тем коренные европейцы страдают от безработицы. Существует много аспектов, которые вызывают безработицу в Европе, и в частности в Германии. Один из них состоит в проблемах, вызванных экономикой услуг, которая так сейчас распространена в Европе. Эта сфера требует к себе особого подхода. Система налогообложения и система социального страхования тесно связаны с этой проблемой. “Наши законы пока не могут решить эти проблемы. Если, к примеру, человек собирается подрабатывать, то налогом облагается его основная работа. Ставка на дополнительную работу получается очень высокой, и это не выгодно. От зарплаты остается слишком мало, и человек теряет интерес к работе. Так что безработица - проблема государства”.
В Голландии, Швейцарии, Швеции провели реформы, которые позволяют более гибко проводить политику налогообложения в секторе услуг. Увеличивается количество занятого населения. По мнению г-на Круппы, “число работоспособных людей не обязательно должно расти, потому что многие работают на дому или занимаются чем-то без зарплаты. Главное, что они тоже включены в социальную систему”.
Новый закон о миграции позволит найти компромисс в вопросе, когда государство может принять у себя хороших специалистов и в то же время эффективно бороться с нелегальной иммиграцией.
Само понятие “гражданство” вполне может изменить свое первоначальное значение, что, несомненно, повлияет и на решение вопросов миграции, нелегальной в том числе. Политические
беженцы.
Легальные
По сообщению Би-би-си, число людей, подавших за последние полгода прошение о политическом убежище, в странах Европейского союза выросло за счет беженцев из Чечни, Афганистана и курдов Ирака. Кстати, самое большое число беженцев прибыло из Ирака во время военных действий в этом регионе.
Но после падения режима Саддама Хусейна поток значительно уменьшился. На 43% уменьшилось количество беженцев из Ирака: 6365 по сравнению с 11113 в первые три месяца этого года. Для примера, за первые шесть месяцев этого года в странах ЕС было получено 17500 прошений о предоставлении политического убежища от граждан Ирака по сравнению с 26500 за предыдущие полгода.
Наибольшее падение в количестве прошений об убежище приходится на Великобританию - 34 процента, где власти усилили контроль на границе.
|
