Государева служба В марте т.г. глава государства подписал Закон Республики Казахстан “О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан “О государственной службе”.
По просьбе “НП” основные положения закона комментирует председатель Агентства по делам государственной службы Заутбек Турисбеков - Внесенные изменения направлены на повышение профессионализма госслужащих, стабильность их пребывания на службе, заинтересованность в карьерном росте и усиление мер их социальной и правовой защиты. Основные нововведения таковы.
Первое. При сохранении конкурсной системы при поступлении на государственную службу теперь занятие административной государственной должности административным служащим может осуществляться без конкурса в порядке перевода.
При этом следует отметить, что данный перевод возможен только в случае соответствия госслужащего предъявляемым квалификационным требованиям к соответствующей вакантной должности и только с согласия административного государственного служащего, а также Агентства РК по делам государственной службы или его территориального подразделения.
Следующая поправка предусматривает дополнительный источник формирования кадрового резерва из числа служащих, рекомендованных аттестационными комиссиями государственных органов. Ранее кадровый резерв административной государственной службы формировался за счет: лиц, рекомендованных конкурсными комиссиями; лиц, обучившихся по государственным программам подготовки и переподготовки государственных служащих, - это выпускники программы “Болашак”, Академии госслужбы, Дипломатической академии; лиц, направленных госорганами на работу в международные организации и государства для повышения профессионального уровня.
Внесены изменения также и в процедуру проведения аттестации.
Законом также внесены поправки, усиливающие социальную и правовую защиту госслужащих. Раньше при переходе из одного госоргана в другой, госслужащий должен был отработать один год, чтобы получить отпуск. И так получалось, что некоторые госслужащие (особенно политические) несколько лет не могли выйти в отпуск.
Поэтому внесены поправки, согласно которым при переводе административного служащего либо в связи с назначением политического служащего на другую должность, если ими не был использован отпуск по прежнему месту работы, то на новом месте им может быть предоставлен отпуск до истечения срока, предусмотренного Законом о труде (то есть год ждать не надо).
Следующая поправка - это усиление правовой защиты административных служащих в случаях реорганизаций и ликвидаций госорганов. В прежней редакции закона при реорганизации или ликвидации госоргана работой обеспечивались только те служащие, которые имели 3-летний стаж работы в госорганах. И так получалось, что молодые служащие оставались, так сказать, “за бортом”. Теперь же работой обеспечиваются все служащие, независимо от их стажа.
Что касается стажа, указом главы государства внесены дополнения, согласно которым период работы исполняющими обязанности до момента получения результатов специальной проверки будет включаться в стаж госслужбы и, соответственно, повлияет на уровень заработной платы. Раньше такие периоды не включались в стаж.
- Заутбек Каусбекович, в новом законе есть норма, касающаяся госслужащих пенсионного возраста. Поскольку вопрос очень щепетильный, пожалуйста, расскажите более подробно о данной поправке.
- Согласно внесенным дополнениям в закон, достижение административными служащими пенсионного возраста является основанием прекращения государственной службы. При этом предоставляется право продления пребывания таких лиц на государственной службе на один год путем заключения срочного трудового договора по обоюдному согласию сторон. Но если хотя бы одна из сторон не согласна с продлением срока, то в этом случае служащий подлежит увольнению с государственной службы.
Вместе с тем право продления срока пребывания государственного служащего, достигшего пенсионного возраста, может реализовываться каждый последующий год путем заключения срочного трудового договора. Пенсионный возраст, по достижении которого административный государственный служащий может быть уволен с госслужбы, составляет для мужчин 63 года, а для женщин - 58 лет.
- Будут ли сохраняться социальные гарантии, предусмотренные законодательством Республики Казахстан о государственной службе, для лиц, достигших пенсионного возраста, с которыми продлен срок пребывания на государственной службе?
- На лиц, достигших пенсионного возраста, с которыми заключили срочный трудовой договор, распространяются все льготы и социальные гарантии, предусмотренные законодательством РК о госслужбе, и их правовой статус устанавливается Законом о госслужбе.
|
