От сырьевой экономики -
к высокотехнологичной Талгат Калиев На последнем заседании члены правительства обсуждали индустриально-инновационную программу развития страны. В конце месяца она должна быть направлена на подпись главе государства Как сообщил вице-премьер Карим Масимов, основные столпы государственной программы индустриально-инновационного развития на 2003-2015 годы таковы: расширение производства и экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, создание конкурентоспособной и диверсифицированной промышленности и подготовка условий для перехода в долгосрочном плане к сервисно-технологической экономике.
Задачи программы включают в себя обеспечение среднегодового роста обрабатывающей промышленности на 8,4 процента, роста производительности труда не менее чем в 3 раза и снижение энергоемкости ВВП - в два раза. Кроме того, намечено создание благоприятного предпринимательского климата, финансовых институтов, стимулирующих частный сектор на производство продукции с высокой добавленной стоимостью.
Отдельно графа “задача” включает в себя стимулирование создания наукоемких и высокотехнологичных экспортоориентированных производств, диверсификацию экспортного потенциала страны в пользу товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью, переход к мировым стандартам качества, интеграцию в региональную экономику и мирохозяйственную систему, участие в мировых научно-технических и инновационных процессах.
Наиболее привлекательно выглядят принципы программы по партнерству с частным сектором, повышению конкурентоспособности товаров и услуг, производимых в несырьевых секторах, господдержке отраслей, обеспечивающих развитие цепочки добавленных стоимостей. Что же касается декларирования принципов гласности и транспарентности, обеспечения равных конкурентных условий, отказа от избирательных льгот и преференций, то этим никто Америку не открыл. Правда, анализ прежних заявлений подобного характера не внушает особого оптимизма по поводу успешного претворения этих идей сегодня.
 | Не только нефть |
В то же время весьма внушительна смета программы. Затраты инвестиционного характера должны составить 1,2 миллиарда долларов США в год, госзатраты составят порядка 260 миллионов долларов. Финансирование предполагается перекрыть за счет средств Банка развития, инвестиционного и инновационного фондов и фондов науки и поддержки малого предпринимательства.
Инвестиции в нефтяной сектор, по прогнозам правительства, в ближайшие 15 лет превысят 80 миллиардов долларов, часть из которых предполагается направить на создание производств, которые будут востребованы на внешних рынках даже после исчерпания запасов нефти. Другая часть пойдет на развитие инфраструктуры Каспийского побережья, часть - на углубление переработки нефти и газа.
Кроме того, программа предполагает не только экспорт нефти, но и направление ее на производство полимеров. Металлургическую промышленность предполагается ориентировать на производство электронной техники, вооружения и космических аппаратов, переработка зерна должна стать базой для кормопроизводства, животноводства и производства мясо-молочной продукции.
Из новых финансовых институтов интерес вызывает корпорация по страхованию экспорта, которую только предстоит создать и которая будет специализироваться на маркетинговых исследованиях для развития экспорта казахстанской продукции, осуществлении страховых операций, а также самостоятельный регулирующий орган по надзору за финансовым рынком. Его же к 2007 году предполагается перевести на стандарты Евросоюза.
Параллельно с этим нацкомпаниям будет поручено инвестировать часть своих активов в развитие отраслей производства с высокой добавленной стоимостью.
Как показали дебаты на заседании правительства, пока проект программы вызывает больше вопросов, чем ответов. Видимо, поэтому премьер поручил главам ведомств, ответственных за ее разработку, в двухнедельный срок доработать программу, с тем чтобы после этого направить ее на подпись главе государства.
Астана
|
