|
Рекламная пауза
Депутаты парламента РК обсуждают законопроект о рекламе
Рекламные ролики крутят всегда: даже во время
трагического “Норд-Оста” Савик Шустер не забывал перемежать
ими “Свободу слова”. Реклама уже явление вневременное, внесобытийное
и неотвратимое, как сама судьба. Смирившись с ним однажды,
мы сегодня пытаемся загнать его в рамки закона, дабы оно не
поглотило нас целиком и полностью...
Законопроекты о рекламе и о СМИ (который сейчас только разрабатывается),
в принципе, идут рука об руку. Некоторые пункты даже можно
дублировать. Но если законопроект о СМИ вызывает хоть какие-нибудь
споры и размолвки в обществе, то закон о рекламе пока не стал
предметом широкого обсуждения.
А между тем законопроект при ближайшем рассмотрении вызывает
массу вопросов...
Михаил Трошихин, депутат парламента РК:
Задумайтесь о детях
 При
обсуждении законопроекта о рекламе я выступал за запрещение
рекламы спиртных напитков и табачных изделий. А также просил
внести поправку о запрете рекламы в траурные дни, потому что
безнравственно крутить рекламные ролики в такие моменты.
Что касается алькоголя... Хочу сказать следующее: я не против
рекламы вообще, но я против рекламы нездорового образа жизни,
атрибутами которого являются по сути курение и алкоголь. Подумайте,
что с нами происходит - общество спивается, курить начинают
с начальной школы, а мы все еще не понимаем всей серьезности
ситуации: позволяем рекламировать алкоголь и табак.
Во всех больших супермаркетах, куда ни глянь, не реклама здорового
питания или образа жизни, а только - сигарет и бутылок. Отсюда
вытекает простая мораль для подрастающего поколения - пить
и курить приятно и даже полезно. Крутой ковбой в стране Марльборо,
несомненно, лучше, чем противная Марья Петровна, школьная
учительница, которая вечно твердит о вреде курения.
Вот в чем удача рекламной акции - в не явном, но веском противопоставлении
одного и другого. И дети, которые по природе своей тянутся
ко всему яркому, броскому, делают свой выбор. А результаты
этого выбора мы будем пожинать все вместе. Поэтому я призываю
задуматься о детях - они наш потенциал и будущее страны. Нам
нужно здоровое будущее, здоровый народ...
Я лично никогда не доверяю никаким красивым призывам и лозунгам,
в особенности рекламным. Это по Солженицыну - не верь, не
бойся, не проси. А в отношении рекламы у меня стойкое убеждение
- обычно сильно рекламируется то, что плохо продается, что
залежалось на прилавках. Реклама сильно помогает в этом отношении
- сбыть не самый лучший товар. Подумайте сами, стоит ли рекламировать
хороший продукт - люди и без того прекрасно знают, где его
купить и как он называется. Не правда ли?
Я думаю, у депутатов еще есть время выслушать все пожелания
и учесть их при принятии закона о рекламе и закона о СМИ,
которые неразрывно связаны между собой.
Айдар Жумабаев,
президент Ассоциации телерадиовещателей Казахстана:
Закон - преждевременный
 На
мой взгляд, закон о рекламе, в принципе, преждевременен. Потому
что, и это прежде всего,закон не учитывает реалии рынка. К
тому же рекламный рынок регулирует себя самостоятельно. Мы
встречались с профессионалами - объединенным индустриальным
комитетом, куда входят рекламные агентства и крупнейшие телерадиокомпании,
- все довольны существующим положением вещей. То есть какой-то
иной регулятор рынку совсем необязателен.
Есть, по меньшей мере, две основные причины, по которым не
нужно так быстро принимать закон о рекламе. Первая - совсем
недавно были приняты поправки в законодательство о ретрансляции:
с 1 января 2002 года ретрансляция зарубежных каналов уменьшилась
до пятидесяти процентов, а с 1 января 2003 года уменьшится
до двадцати процентов.
Прекрасно известно, как это влияет на рекламный рынок. Рекламодатели
предпочитают программы в основном ретрансляционные - того
же российского телевидения. Уже сейчас непонятно, как развивается
рекламный рынок после введения этих мер. Нам нужен опыт, который
накапливается не за один день, а за год-два минимум. Что будет
теперь после перехода на двадцать процентов - никому неизвестно.
Далее. Совсем недавно Министерство культуры, информации и
общественного согласия стало жестко отслеживать исполнение
Закона о языках в электронных СМИ. Это правильные действия
- Закон о языках надо соблюдать. Но, к сожалению, рекламному
рынку очень трудно это объяснить. Опять же, к сожалению, рекламодатели
предпочитают размещать рекламу в русскоязычные передачи. Такова
реальность, и от нее никуда не деться.
Мы всегда берем в качестве примера и сравнения Россию. Так
вот, Россия принимала в свое время подобный закон - теперь
же за один год в него предлагается вносить до пятнадцати-двадцати
поправок. Этот закон для россиян - жуткая головная боль. Я
боюсь, что у нас получится то же самое.
Дело в том, что наш рекламный рынок развивается путем эволюционным,
закон же станет явлением революционным. Конечно, хорошо, что
в рабочую группу по разработке закона были включены представители
общественности и большинство наших поправок было принято.
Но то, что с 1 января 2003 года депутаты хотят вообще исключить
рекламу табака и алкоголя - неправильно, потому что те же
самые депутаты совсем недавно приняли Закон о табакокурении.
В нем оговаривается, что такие действия надо предпринимать
поэтапно, в течение полугода. Теперь же при запрете рекламы
придется вносить поправки в Закон о табакокурении.
В этом отношении ситуация складывается несколько комичная,
но для рекламных агентств она катастрофична. Потому что были
заключены контракты, выстроены планы, расписаны бюджеты -
люди рассчитывали на определенные сроки. Мы уже смирились
с тем, что закон о рекламе будет принят. Но эти частности
грозят потерей крупных бюджетов как для рекламных агентств,
так и для телерадиокомпаний. Совсем не хотелось бы, чтобы
это произошло. К сожалению, в отношении запрета на рекламу
алкоголя и табака все движется не в лучшую сторону.
Что касается других моментов. Одна из сегодняшних реалий,
с которой надо считаться, - кабельное телевидение. Статьи
о нем надо вносить как в закон о СМИ, так и в закон о рекламе.
Закон о рекламе призван разложить по полочкам: что такое спонсорство,
что такое заведомо ложная реклама. Понятие “скрытая реклама”
- абсурдно по своей сути, мы предложили исключить его из закона,
и депутаты пошли нам навстречу.
Закон о рекламе, тот, который мы предложили, неплох. С этим
согласились как представители телевизионных компаний, так
и представители рекламных агентств. Но рынок тем не менее
будет диктовать собственные условия игры, и нам однозначно
придется со временем вносить изменения и коррективы в закон.
Во всяком случае, вместе с рекламными агентствами мы готовы
отслеживать ситуацию и смотреть, как будет развиваться рекламный
рынок дальше, чтобы выступать с общественными инициативами.
Каспарс Кукелис,
учредитель рекламного агентства “Панда”, Алматы:
В итоге пострадает простой
потребитель
 Хочу
сказать сразу - мы, конечно, подчинимся любому закону, если
он будет принят. Однако в связи с законопроектом о рекламе
меня удивляет несколько вещей. Прежде всего, спешка и приоритетность
принятия данного закона перед другими законопроектами. Я бы
тут вспомнил несколько фундаментальных вещей, которые еще
не отработаны, к примеру, вопрос о частной собственности на
землю. Вопрос о рекламе кажется мне не столь важным, чтобы,
отложив все другие законопроекты, заниматься им столь серьезно.
Во-вторых, меня удивил подход к разработке законопроекта.
Дело в том, что профилирующие общественные организации - индустриальный
комитет или Ассоциация телерадиовещателей - не стали первоисточником
создания закона. Закон попал к ним уже в достаточно законченном
варианте с тем, чтобы они могли исправить особенно вопиющие
пункты и статьи.
Можно долго рассуждать о нюансах этого закона, я думаю, у
многих людей найдется свое видение его статей и пунктов. Поэтому
останавливаться на чем-либо конкретном не имеет смысла. Другой
вопрос, причем самый главный, а нужен ли вообще этот закон?
Я могу сказать с полной уверенностью, что инструменты саморегулирования
рекламного рынка в Казахстане работают лучше, чем в любой
стране постсоветского пространства. Здесь сложилась очень
цивилизованная модель конкуренции внутри рекламного бизнеса,
по сути, нет людей, которые не могут работать друг с другом
и обсуждать свои проблемы. У нас и здоровая конкуренция, и
здоровая среда.
Если нужно к этой модели существования приделать во что бы
то ни стало закон - то, конечно, можно сделать. Только зачем?
Я не вижу на поверхности глобальных проблемных аспектов, которые
требуют немедленного законного регулирования. Говорят о негативном
воздействии рекламы на детей. Но я пока не заметил ни одного
казахстанского рекламного ролика даже с намеком на эротику...
У меня отношение к закону очень спокойное. Я думаю, все ограничения
ни к чему конкретному не приведут. В мире разработано столько
инструментов юридически качественного обхода всяких запретов,
что этот закон ни одного профессионала в области рекламы не
напугает. Существует даже целая дисциплина о том, как позиционировать
алкогольные и табачные бренды, не нарушая при этом ни одного
пункта закона. Отсюда: чем больше возникает преград на рекламном
пути компаний, тем больше они привлекают различных специалистов,
тем больше растут гонорары и комиссии, возникают рабочие места
и так далее. Но для общества в целом эта модель существования
не очень продуктивна.
Мы еще не настолько сыты и одеты, чтобы создавать внутриобщественные
преграды для последующего их преодоления. При этом вы посмотрите
на кодексы самоограничения табачных компаний - они идут, как
правило, на несколько лет вперед всякого регулирующего закона.
Можно также отметить следующее: все риски бизнеса обычно отражаются
на потребителе. Как только возникают явления, которые ведут
к удорожанию процесса - судебные иски, административные взыскания
и так далее, - все это ляжет на себестоимость продукта. В
результате пострадает только простой потребитель, как бы это
цинично ни звучало.
Все эти круги законотворчества мы проходим не первыми в мире.
На доходы компаний этот закон никак не повлияет - это я могу
сказать однозначно. В этом законе я не вижу решения каких-то
проблем, равно как и сильных потрясений для индустрии.
Полоса “Мнения” содержит материалы, высказывания
и оценки, которые редакция не всегда разделяет.
|
