|
Земельные прения
Талгат Калиев
Реформирование аграрного сектора экономики
становится главной темой дня. Если по самому вопросу введения
частной собственности на землю вроде бы определились, то сейчас
дебаты идут о механизмах справедливой реализации права граждан
на землю
Депутатские думы
С обращением к главе государства обратились мажилисмены Амангельды
Айталы и Валерьян Землянов, которых поддержали около двадцати
депутатов.
В своем послании народные избранники, высказываясь “за” идею
введения земли в рыночный оборот, решили обратить внимание президента
на ряд важных, по их мнению, моментов.
Первой проблемой является исторически сложившееся нерациональное
расселение. Если в северных регионах на одного жителя приходится
11-13 гектара плодородной земли, то в южных - от 0,81 до 2,16
гектара на человека, а в Мангистауской и вовсе по 0,03 га на
душу населения. В связи с этим мажилисмены считают более целесообразным
осуществить массовую миграцию до внедрения института частной
собственности на землю. Причем массовое переселение должно быть
осуществлено планово и под контролем государства. В этом случае,
по мнению депутатов, удастся обеспечить справедливость в распределении
земли по площади и уровню плодородия.
Одновременно с этим народные избранники всерьез сомневаются
в финансовых возможностях крестьян. По их мнению, сейчас всю
землю способны скупить только толстосумы, что приведет к резкому
росту числа безземельных крестьян, а это, в свою очередь, усугубит
социальные противоречия и выльется в классовое противоборство.
Довольно высокая цена за запуск земельного рынка.
Кроме того, во многих странах земля уже стала причиной межэтнических
конфликтов. И необходимо весьма взвешенно подойти к земельной
реформе, чтобы сохранить здоровый межнациональный климат. Также
депутаты считают, что коллективное земледелие для наших крестьян
более приемлемо.
И в конце обращения депутаты высказались за необходимость государственной
поддержки крестьян.
Позиция правительства
Ответ депутатам пришел от премьер-министра. По мнению Имангали
Тасмагамбетова, приведенные мажилисменами цифры о количестве
плодородных земель в разрезе областей не совсем корректны. Подобной
уравниловки, считает премьер, не существует даже в рамках одного
района или сельского округа. Кроме того, невозможно переселить
людей для достижения справедливости при распределении земель.
Далеко не все захотят покидать обжитые места, и, к примеру,
нефтяник никогда не переедет на плодородную землю. Кроме того,
массовое переселение негативно отразится на стабильности местных
крестьян и приведет к новому переделу земель.
Несостоятельными считает премьер-министр и опасения о скупке
всех земель толстосумами. Согласно пунктам проекта Земельного
кодекса, государство не может в одностороннем порядке расторгнуть
договора аренды с работающими сейчас на земле крестьянами. Поэтому
для сегодняшних арендаторов ничего не изменится, они могут продолжать
работать на земле на прежних условиях.
Кроме того, для недопущения латифундизма предусмотрены и предельные
размеры поместий. Одновременно с этим проект Земельного кодекса
предусматривает право коллективного землевладения, так что коллективные
крестьяне также не останутся внакладе.
Что же касается господдержки, то она осуществляется и сейчас.
В дальнейшем поддерживать будут только реально работающих крестьян.
Порочная практика повального субсидирования, на котором многие
“красные директора” попросту нагрели руки, отходит в прошлое.
Не согласен Имангали Тасмагамбетов и с депутатским доводом о
якобы однобоком подходе прессы к освещению проблем введения
частной собственности на землю. На самом деле представленный
в прессе плюрализм мнений достаточно широк, много публикаций
вышло как в пользу, так и против идеи продажи земли.
И главным образом, премьер напоминает, что институт частной
собственности на землю практикуется во многих странах и никак
не отразился на территориальной целостности государства и его
суверенитете.
Вокруг земли
Обсуждение только набирает обороты, но уже сегодня можно прогнозировать
накал страстей вокруг этой темы. Как бы там ни было, маховик
запущен - проект Земельного кодекса одобрен Национальным советом
при президенте и ждет своего часа в парламенте. В необходимости
введения рынка земли сегодня уже мало кто сомневается. Главное
- не повторить бы ошибок промышленной приватизации...
 |
|
Взвешенный подход к земельным реформам
|
|
