Экспансия ЕС неизбежна
Ботагоз Сейдахметова
Несмотря
на разногласия по вопросу о расширении Европейского союза
между богатыми членами содружества, которые вносят самые большие
налоги в европейский бюджет, и их небогатыми соседями по дому,
официальные лица Европейского союза утверждают, что объединение
Европы “является исторической неизбежностью”.
Несмотря на разногласия по вопросу о расширении Европейского
союза между богатыми членами содружества, которые вносят
самые большие налоги в европейский бюджет, и их небогатыми
соседями по дому, официальные лица Европейского союза утверждают,
что объединение Европы “является исторической неизбежностью”.
Европейская экспансия на Восток предполагает политическую
стабильность и экономический рост для будущих членов Европейского
союза.
В среду в Брюсселе Европейская комиссия обсуждала последние
вопросы перед предстоящими саммитами ЕС в октябре и декабре
этого года по расширению Европейского союза. Венгрия, Кипр,
Литва, Латвия, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия,
Эстония - первые десять государств-кандидатов на вступление
в члены Европейского союза к 2004 году. Переговоры с этими
странами должны быть завершены уже к концу этого года.
В официальном докладе Еврокомиссии на эту тему, состоящем
из 93 страниц и озаглавленном “К расширению союза”, говорится,
что экономика этих стран достигла такого уровня, что они могут
влиться в европейскую. При этом члены Европейской комиссии
считают необходимым серьезное всестороннее исследование этих
стран.
Нетрудно заметить, что большинство претендентов - представители
бывшего социалистического лагеря, так что для них испытательный
срок будет особенно жестким.
Испытания на право называться европейцем (читай: цивилизованным)
прежде всего связаны с четким выполнением условий для вступления
в Европейский союз, между прочим изложенных на восьми тысячах
страниц соответствующего документа. Основные требования к
кандидатам касаются приведения местного законодательства к
нормам общеевропейского. Соблюдение правил в области безопасности,
сокращение иммиграции через восточные границы, ускорение процесса
экономических реформ при сохранении окружающей среды. Кандидаты
должны, перед тем как войти в общеевропейское сообщество,
улучшить условия жизни для своих граждан, создать новые рабочие
места, сократить безработицу.
Коррупция в восточноевропейских странах является одним из
серьезных сдерживающих факторов как политических, так и экономических
процессов.
Надо сказать, что условия более чем суровые, учитывая тот
факт, что в самом Содружестве в последнее время наблюдается
и рост безработицы (например, в Германии), усиление ультраправых
настроений в ведущих европейских государствах. Кроме того,
проблемы в иммиграционной и пенсионной политике Евросоюза,
националистические настроения, в частности, антиисламские,
в европейском обществе. Все эти проблемы усилились особенно
после событий 11 сентября. В европейской прессе прошла даже
такая информация, что исламские террористы “окопались” в некоторых
странах Европы. Так что, по мнению некоторых европейских аналитиков,
ЕС сам нуждается во внутренних реформах.
К 2007 году планируется включить в Европейский союз так называемую
“вторую волну” кандидатов. В частности, это Румыния и Болгария.
Начиная с 2004 года, финансовая помощь со стороны Евросоюза
в адрес Софии и Бухареста может значительно увеличиться.
Турция, которая не теряет надежды вступить в ЕС в составе
второй волны, уже выполнила некоторые условия Европейской
комиссии. Условия, которые явились если не основной, то, во
всяком случае, косвенной причиной разногласий между партиями
в коалиционном правительстве, повлекших за собой политический
кризис в Турции. Например, отмена смертной казни, в результате
которой пришлось смягчить наказание опального героя курдского
народа Абдуллы Оджалана.
Расширение ЕС у простых граждан и в самом Содружестве, и в
странах-кандидатах вызывает понятную тревогу, связанную со
страхом потери работы, зависимости от основных партнеров Евросоюза
и другие опасения. Лучшая информированность европейцев - таким
должно быть решение этой проблемы, считают ведущие европейские
эксперты.
Как бы то ни было, процесс экспансии ЕС на Восток пусть и
медленно, но пошел. Увеличение числа государств в Евросоюзе
повысит гарантии мира и безопасности.
В состав ЕС сегодня входят 15 стран: Австрия, Бельгия,
Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания,
Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия,
Франция, Швеция.
Численность населения ЕС - более 370 миллионов человек.
1 января 2002 года в качестве единой валюты введены в
обращение банкноты евро и монеты евроценты, введенные
в 1999 году тогда еще 12 странами Европейского союза.
В Совете министров ЕС действует система ротации, в соответствии
с которой представитель каждой из стран-членов ЕС поочередно
занимает пост председателя в течение шести месяцев. С
1 июля эстафету председательства приняла Дания.
Основными институтами ЕС являются Европейская комиссия,
Европейский парламент, Совет министров, суд, Счетная палата,
Европейский центробанк, Европейский инвестиционный банк,
Экономический и социальный комитет, Комитет регионов. |
|