НЕ ЧИСТКА, А ЧИСТИЛИЩЕ
По фактам коррупции в Карагандинском таможенном управлении прокуратурой возбуждено уголовное дело
Аврора Крейсер
 В неутихающий вот уже три месяца скандал вокруг таможенных органов наконец-то вмешалась Генеральная прокуратура. Уволенные таможенники между тем раскрыли секрет того, как в ведомстве г-на Какимжанова пишутся победные рапорты о новых производственных успехах
В бой вступает прокурор
Генеральная прокуратура наконец отреагировала на письмо семерых таможенников Карагандинского областного управления, заявивших в конце февраля своему депутату Валерьяну Землянову о том, что “кадровый состав таможенного управления разваливается изнутри и извне, намеренно...”.
Мажилисмен, как мы уже писали, направил обращение своих избирателей в Генпрокуратуру. Высший надзорный орган вначале выслал депутату извещение о продлении сроков ответа ввиду необходимости проведения детальной проверки.
На днях же в парламент поступило новое письмо, информирующее о том, что “проверка фактов коррупционных правонарушений со стороны начальника Таможенного управления Жумабекова Б.А., выражающихся, со слов авторов обращения, в незаконных поборах и вымогательстве взяток у подчиненных, возможна лишь посредством проведения следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. В связи с этим прокуратурой Карагандинской области возбуждено уголовное дело”.
В письме также отмечается: прокурорской проверкой установлено, что уведомления о сокращении штатов на 10 процентов были разосланы всем сотрудникам управления. Случайное совпадение или нет, но четверо из подписантов, отказавшиеся после разговора с проверяющими от своих слов, остались в системе и были лишь перемещены по горизонтали. А трое самых упорных, о которых мы рассказывали в прошлом номере “НП”, оказались за порогом таможни.
В поисках истины
По мнению бывшего начальника отдела оформления Таможенного управления по Карагандинской области Александра Пшеничкина, проверка была проведена однобоко и не в полной мере. А подписавшиеся под справкой по результатам проверки руководитель рабочей группы, начальник управления таможенной инспекции ТК МГД РК А.Уалиев и член рабочей группы, начальник отдела управления внутренней безопасности ТК МГД РК Е. Сенгельдинов, считает Александр Пшеничкин, имели перед собой цель не установление истины, а описание недостоверных фактов в отношении работы управления и лично его, Александра Пшеничкина.
В частности, если верить справке, в ней указано, что с приходом Жумабекова объемы сборов таможенных платежей и налогов достигли почти полутора миллиарда тенге. Рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 93,1 процента. Между тем, по словам опытного таможенника, всплеск произошел ввиду подписания в прошлом году Соглашения между Казахстаном и Россией о взимании НДС по принципу “страна назначения”. Посему рост сборов составил в реальности не 93,1, а всего лишь 7,2 процента, что связано с увеличением общей деловой активности.
Действительно, Пшеничкин имел два выговора, два за семь лет службы в таможенных органах. Идеальных людей не бывает. И каждый может на чем-нибудь споткнуться. Но все эти взыскания были сняты в установленном законом порядке. В то же время почему-то руководство таможни в своей справке ни словом не обмолвилось о наличии у него множества грамот и благодарностей.
Более того, именно Александром Пшеничкиным была разработана и предложена принципиально новая “трехблочная” схема таможенного оформления, значительно упростившая процедуру оформления и оставившая для таможенников меньше лазеек для злоупотреблений. Рацпредложение было одобрено руководством Таможенного комитета и сегодня применяется не только в Карагандинской области, но и в других регионах республики.
Все эти факты почему-то не нашли отражения в справке, более того, Пшеничкин утверждает, что его даже не проинформировали о проведении проверки и не приглашали для беседы с проверяющими, тогда как в документе указано, что он от встречи отказался.
Возможные сценарии
Итак, лед тронулся! Прокуратура возбудила уголовное дело. Его итог покажет, распространяется ли влияние всесильного Зейнуллы Какимжанова на главный надзорный орган страны или нет. Ведь возможны лишь два варианта развития ситуации. Если факты не подтвердятся, это позволит Жумабекову обратиться с ответным заявлением и привлечь подписантов за клевету. Если же прокуратуре удастся доказать коррупцию в органах таможни, то, разумеется, нити поведут к верхушке широко разрекламированной самим Зейнуллой Халидолловичем пирамиды в МГД.
Настораживает, что факт возбуждения уголовного дела никакой реакции со стороны руководства Таможенного комитета и самого МГД не вызвал. Хотя в пункте 46 постановления правительства “О порядке прохождения службы должностными лицами в таможенных органах” четко оговорено, что в случае возбуждения уголовного дела в отношении должностного лица и неприменения меры пресечения в виде заключения под стражу его следует отстранить от исполнения служебных обязанностей до завершения дела или же до суда.
Да, дело возбуждено по факту, а не напрямую в отношении начальника Карагандинского ТУ Жумабекова. Но ведь он-то главный фигурант, его обвиняют бывшие подчиненные в вымогательстве взятки. Так о каком объективном следствии можно говорить, если он продолжает находиться в своем кресле!
Нам же в этой ситуации самым примечательным показалось то, что доводы бывшего таможенника Александра Пшеничкина разбивают главный козырь министра Какимжанова о небывалом росте таможенных платежей и налогов после того, как он лично возглавил Таможенный комитет. Ларчик открывается просто - оказывается, все дело не в профессионализме Зейнуллы Халидолловича, а в том, что один из основных источников пополнения бюджета - налог на добавленную стоимость - сейчас взимается по принципу “страна назначения”.
Либо министр Какимжанов, будучи министром госдоходов, настолько некомпетентен, что не учитывает влияние на динамику роста показателей межгосударственного соглашения, и подчиненные смогли его ввести в заблуждение (в чем мы, разумеется, сомневаемся). Либо он, зная об этом, умышленно не упоминает об истинной причине роста платежей и дезинформирует и народ, и президента, и правительство.
Впрочем, ничего удивительного в этом нет. О PR-способностях министра госдоходов мы уже не раз писали. Повторяться скучно.
|
|
|
|
