МАГИЯ “КРАСНЫХ” КОРОЧЕК
Речь не о заговорах и заклинаниях. Хотя при виде развернутой “красной корочки” прямо перед глазами наш, постсоветский, человек, как под гипнозом, начинает выполнять указания и требования тех, кто этим “магическим” средством обладает. И очень немногим приходит в голову ознакомиться с тем, что они видят
Вполне возможно, что после более детального осмотра “страх”, если можно так назвать это чувство, пройдет, а “всемогущие” обладатели “магических” корочек превратятся в обычных людей, трясущих перед вами обыкновенной липой. И в этом случае уже не на вас, а вы сможете оказать “магическое” действие на горе-волшебников. Все, что для этого нужно - это немного знаний о действительно настоящих “корочках” и о том, какими полномочиями обладают те, кто их предъявляет.
Так как же все-таки распознать, кто стоит перед вами: мошенник или добросовестный сотрудник государственного органа? Первое, что вам необходимо знать, - это то, какая информация должна содержаться в служебном удостоверении. В соответствии с законодательством Республики Казахстан в удостоверении должен быть указан орган, его выдавший, фамилия, имя, отчество, фотография и должность лица, которому оно выдано, а также, что очень важно, срок, в течение которого указанное удостоверение действительно. Просроченное удостоверение не имеет юридической силы. Кроме того, выданное удостоверение личности должно быть заверено печатью органа, его выдавшего, и росписью лица, возглавляющего этот орган.
Важным моментом является также то, что в настоящее время ведется обмен так называемых “корочек” - сложенных вдвое по типу книжки - на удостоверения нового образца, однако не все органы проходят такую процедуру. Совершенно точно на сегодняшний момент можно сказать лишь об органах финансовой полиции.
Их удостоверения сегодня представляют собой двустороннюю пластиковую карту, выполненную согласно требованиям законодательства на казахском и русском языках (в качестве образца можно представить водительские права), на которой содержится вся перечисленная выше информация.
Сотрудник государственного органа, действующий по закону, всегда сообщит вам телефон дежурной части, помимо чего, мы также советуем вам узнать телефон и имя его непосредственного начальника. Звоня в дежурную часть или начальнику, уточните номер служебного удостоверения сотрудника и сверьте его с тем, что был представлен вам. В случае если вы получите подтверждение тем данным, которые уже получили, то опасения в незаконности его визита к вам должны стать вполовину меньше. Именно вполовину, потому что, кроме документа, удостоверяющего служебное положение представителя власти, вам необходимо знать также, какими полномочиями он наделен в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Наибольшее опасение среди населения, как правило, вызывает необходимость сотрудников проникнуть на территорию жилища, будь то частный дом или квартира.
Еще бы, скажем мы, вооружившись столь звучным в наше время принципом неприкосновенности жилища! А принцип такой действительно есть и в первую очередь направлен на обеспечение прав собственника или законного владельца жилища. Но мы должны помнить и о том, что, как и всякое право, право собственности ограничено законом, призванным защищать не только интересы индивида, но и общества в целом, то есть опять-таки наши с вами. Поэтому исключительно для выявления, предупреждения и раскрытия преступлений, а также при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений или административных правонарушений, которые угрожают безопасности граждан, сотрудники правоохранительных органов могут беспрепятственно вторгаться в жилые и иные помещения.
Данное полномочие закреплено Законом Республики Казахстан от 15 сентября 1994 года “Об оперативно-розыскной деятельности”, а также Указом президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, от 21 декабря 1995 года “Об органах внутренних дел”. Обычно на вторжение сотрудника правоохранительного органа в чье-либо жилище необходима санкция прокурора, но согласно тем же законодательным актам перечисленные выше случаи являются исключением из правила, при котором достаточно уведомления прокурора и последующего получения его санкции в течение 24 часов.
Иными словами, санкции прокурора на вторжение у сотрудника может и не быть. В этом случае, как, впрочем, и в любом другом, если вы считаете, что ваши законные права нарушены действиями сотрудников правоохранительных органов, вы можете обжаловать такие действия либо непосредственному начальнику, либо в соответствующий орган прокуратуры.
Беспрепятственно вторгаться в жилое или нежилое помещение, принадлежащее вам, могут также сотрудники пожарной безопасности и сотрудники органов по чрезвычайным ситуациям при возникновении ситуаций, опасных для жизни, здоровья или имущества населения.
И хотя обязательным условием для проведения ими проверок является предъявление служебного удостоверения и предписания, в отдельных ситуациях, которые можно отнести к разряду чрезвычайных, скажем, пожар в вашем собственном доме или утечка взрывоопасного вещества или иные ситуации, для благоприятного исхода которых время - фактор решающий, и на предъявление удостоверения просто физически нет времени. В этом случае соответствующее специальное снаряжение сотрудника может служить средством удостоверения его действительной принадлежности к тому или иному государственному органу.
Кроме уже упомянутых нами случаев, можно вспомнить и о встречающихся иногда злоупотреблениях служебным положением сотрудников местных органов власти - акиматов и маслихатов. Обладая служебными удостоверениями, их сотрудники, не имея на то никаких законных полномочий, пользуясь правовой безграмотностью населения, устраивают различного рода проверки и т.п., при этом преследуя, как правило, единственную цель - получение незаконного вознаграждения. К сожалению, нередко цель эта ими достигается без особого труда. В таких случаях вам нужно помнить о том, что сотрудники акиматов и маслихатов полномочиями на осуществление подобных действий не обладают. И о возникновении такой ситуации вам необходимо сообщить в тот орган, сотрудником которого является пришедшее к вам с визитом лицо.
В процессе подготовки материала мы обратились в департамент финансовой полиции по Алматинской области и ГУВД города Алматы, где нам любезно была предоставлена необходимая информация. При проведении проверок сотрудник финансовой полиции предъявляет предписание на осуществление проверки с указанием объекта и темы проверки, которое должно быть зарегистрировано в прокуратуре.
Как сообщил заместитель начальника второго отдела по выявлению финансовых преступлений ДФП по Алматинской области подполковник Жумабай Асаев, случаи мошенничества с использованием поддельных служебных удостоверений фискальных органов, а также злоупотреблений тех, кто таковыми обладает, довольно распространены. Так, в мае 2001 года сотрудниками финансовой полиции был задержан гражданин А. 1955 г.р., житель Алматы, который вместе с другими лицами 21 мая, представившись сотрудником финансовой полиции, проверил деятельность аптеки частного предпринимателя Б., расположенной на станции Чемолган. Обнаружив на витрине препарат с просроченным сроком хранения, гражданин А. под угрозой лишения лицензии на предпринимательскую деятельность получил от предпринимателя 19000 тенге. Это лишь один пример, иллюстрирующий довольно процветающий в нашей республике “бизнес”.
Начальник отдела управления криминальной полиции по борьбе с разбоями и грабежами Олег Махров сообщил, что за 2001 год было совершено в общей сложности 18 преступлений, грабежей или разбоев с использованием удостоверений сотрудников государственных органов или просто под ликом представителей государственной власти. Примечательным является также тот факт, что большая часть таких преступлений (80 процентов) совершается против иностранных граждан, которые в отличие от коренных жителей отличаются высоким уровнем правосознания и как следствие его законопослушанием. Самым неблагоприятным, с этой точки зрения, районом города является Медеуский район.
Согласно тем же сводкам ГУВД, распространены случаи, когда пострадавшие просто забывали проверить удостоверения личности “сотрудников”, пускали их в свой дом, в результате чего им причинялись телесные повреждения, или в лучшем случае они были просто вынуждены расстаться со своими сбережениями. А прояви они большую бдительность, ситуация, возможно, могла принять иной, более благоприятный для них оборот.
Поэтому в целях прежде всего своей собственной безопасности не теряйте бдительности, не бойтесь причинить лишнее беспокойство своей осмотрительностью. Однако не стоит впадать в крайность и вести себя слишком вызывающе, ведь каждый сотрудник государственного органа, выполняя свои обязанности, стоит на страже наших с вами интересов и, исполняя свои обязанности добросовестно, имеет равное с нами право на уважение чувства собственного достоинства.
Материал подготовлен юридической компанией “Азия ДИКСА
Лех Аналитик”
www.dicsa.net
|
|
|
|
