12 октября 2007 №40 (488)
     Право

Ольга Медведева
Выше “крыш”

Специфика РУБОП и других подразделений по борьбе с организованной преступностью - борьба с высшим эшелоном преступного мира, так называемыми ворами в законе, криминальными лидерами и возглавляемыми ими организованными преступными формированиями. Их деятельность направлена на то, чтобы на местах не было никаких “отвечающих” и “смотрящих”, чтобы некому было сколачивать людей, в первую очередь молодежь, в ОПГ и банды, планировать преступные акции и руководить их совершением.
Разговор об этом - с Махамбетом Абисатовым, начальником Южного РУБОП

- В последнее время, судя по публикациям в прессе, создалось впечатление, что вся казахстанская полиция занимается единственным уголовным делом вокруг “Нурбанка”, других преступлений нет, исчезла организованная преступность, исчезли РУБОПы...
- За всю полицию говорить не буду, а о Южном РУБОПе скажу так: у нас попросту не было времени на интервью и пресс-конференции. Работа в этом году была напряженная с самого начала, работали мы и в новогоднюю ночь, не было ни выходных, ни праздников. То сгоревший джип в горах, то события в Маловодном, другие резонансные и контрольные преступления. Все они раскрыты, а у наших сотрудников одна мечта - выспаться. Тем не менее критика ваша справедлива, и мы обязательно ее учтем. Главная задача полиции - служение народу, и мы должны быть открыты для общества.
...Так, например, нами совместно с территориальными органами полиции ликвидированы в Кызылординской области “Кировская” и “Шанхайская” ОПГ, которые длительное время терроризировали население Аральска, в Жамбылской области - банды “Япона” и “Монгола”, занимавшиеся рэкетом, похищениями бизнесменов в целях получения крупных денежных выкупов. В Таразе ликвидирована ОПГ Абдуали М., 5 лет терроризировавшая Железнодорожный район города и совершившая убийство трех инкассаторов Валют-Транзит Банка в целях завладения 33 миллионами тенге. Арестован, осужден и изолирован от общества известный криминальный лидер Тараза Оразбаев А. и ряд его приближенных.

В Алматинской области сотрудниками РУБОП вместе с сотрудниками местного ДВД в кратчайшие сроки локализованы массовые хулиганские действия, имевшие место в Енбекшиказахском районе, раскрыты совершенные в их процессе умышленные убийства, поджоги, разбойные нападения и другие преступления. Виновные арестованы, сейчас идут судебные процессы по этим фактам, и суд определит меру вины каждого из них. Примеров работы РУБОП по региону много, все не перечислишь.

Южное РУБОП является структурным подразделением Комитета криминальной полиции центрального аппарата МВД РК. Оно базируется в Алматы. Обусловлено это рядом факторов. Южная столица является наиболее развитым, экономически и социально благополучным регионом страны, здесь развиты банковская сфера, средний и малый бизнес. В Алматы находится 48,4 тысячи из 138 тысяч бизнес-структур страны, а это более 35 процентов. В связи с этим здесь отмечается высокая концентрация частного капитала. Все это является притягательным фактором для криминальных структур, преступных “авторитетов” и дельцов теневого бизнеса не только нашей страны, но и других государств. Это, в свою очередь, требует обеспечения реальной защиты прав и интересов граждан многомиллионного мегаполиса, которые так или иначе заняты в предпринимательской сфере, от посягательств криминалитета.
Помимо этого Южное РУБОП по линии своей деятельности обслуживает Алматинскую, Жамбылскую, Южно-Казахстанскую и Кызылординскую области, где проживает примерно половина населения страны.

- Не вытекает ли из Ваших слов, что при такой эффективности работы Вашего подразделения и других УБОП в скором времени придется говорить о полной победе над организованной преступностью в нашей стране? Хрущев это уже обещал всему СССР...
- Чтобы ответить на этот вопрос, давайте сначала определимся: что такое организованная преступность? В противном случае борьба с абстрактным противником приведет нас к таким же абстрактным результатам. Как говорил римский философ Сенека, когда корабль не знает, в какой порт он направляется, никакой ветер не будет попутным.
История и международная практика борьбы с организованной преступностью беспристрастно свидетельствует, что она изначально сложилась, существует и развивается в форме альянса коррумпированных представителей власти, теневого бизнеса и криминальных кругов. Поэтому в понятии “организованная преступность” заложены 3 основных компонента: коррупция, теневая экономика и общеуголовная составляющая.
Смогут ли правоохранительные органы в одиночку противостоять им? Очевидно, что нет. На сокращение этих факторов, вызывающих к жизни такое явление, как организованная преступность, и питающих ее, должны быть направлены усилия всех институтов власти и гражданского общества. При этом говорить о полной победе над ней сегодня не может ни одно развитое и демократическое государство: в Италии - мафия и каморра, в США - та же мафия и гангстеры, в Японии - бориокудан или якудза, в странах СНГ - воры в законе и бандитские структуры новой формации, насчитывающие в своих рядах миллионы членов. Поэтому не только в Казахстане, но и во всем цивилизованном мире можно говорить только о том, чтобы загнать организованную преступность в определенные рамки, не давая ей расползаться в обществе, подобно пресловутому спруту.

- Давая такое определение организованной преступности, Вы указываете на теневую экономику. Каковы сегодняшние масштабы экономических преступлений? Не потеряло ли МВД в связи с ликвидацией так называемой “девятки”, работавшей на этом поприще?
- Очень актуальный вопрос. В преступном мире всегда высоко ценился интеллект, при помощи которого можно воровать миллионы, избегая грубого насилия. Ведь суть многих преступлений - корысть, обогащение, и достичь этой цели можно разными путями: с оружием в руках или же изощренным умом. Выскажу свое личное мнение. Потеряло не МВД, а общество, когда органы МВД были лишены функций и полномочий по выявлению и расследованию экономических и коррупционных преступлений.
Статистика беспристрастно вам покажет, что до разделения полномочий органами МВД выявлялось три четверти преступлений в этой сфере от выявленных всеми правоохранительными органами страны. Это не случайно, ведь МВД - это отработанная десятилетиями эффективная правоохранительная структура.
Не отрицая возможностей поиска и создания эффективной правоохранительной системы, посмотрим, что получилось на практике. Применительно к борьбе с организованной преступностью это выглядит следующим образом. Организованная преступность представляет собой целостное явление, которое “кусают” с разных сторон различные правоохранительные органы: МВД, КНБ, финансовая полиция, таможня. Каждый рапортует об успехах в своей сфере, а системной работы против организованной преступности нет и быть не может, так как заложенные в законе ошибки исключают комплексный подход.
Чтобы не быть голословным, давайте обратимся к практике и возьмем такие распространенные проявления организованной преступности, как заказные убийства и контрабанда. Заказные убийства в 95 процентов случаев связаны с борьбой за сферы влияния, бизнес и деньги. МВД расследует сам факт убийства, а экономическая составляющая “заказа”, связанная с борьбой за теневые доходы - прерогатива финансовой полиции. Или возьмите ситуацию по таможням: контрабанда - удел таможенных органов, а облагающие участников внешнеэкономической деятельности данью бандиты - удел МВД. Не налицо ли расстыкованность подхода к решению проблемы и не пора ли ее решать?
Ряд политиков ставит вопрос о ликвидации финансовой полиции. Однако все можно решить без организационных и кадровых потрясений. Выход прост - это введение в УПК нормы об альтернативной подследственности экономических и коррупционных преступлений по принципу: кто выявил, тот и расследует. А каждый правоохранительный орган в пределах своей компетенции пусть берет на себя координирующие функции. Вводя такой принцип состязательности в уголовном процессе, государство и общество ликвидируют искусственные монополии в правоохранительной сфере и нацеливают правоохранительные органы на более эффективную работу.
К такому подходу нас обязывают масштабы теневой экономики - финансовой основы организованной преступности. По оценкам отечественных и зарубежных экспертов, теневой капитал в стране ежегодно составляет около 5-7 миллиардов долларов, от четверти до половины экономики нашей страны находится в тени, работает не на государство и общество, а обогащает узкую прослойку лиц - коррумпированных чиновников, представителей теневого бизнеса и криминалитета, альянс которых обеспечивает функционирование организованной преступности и нелегальной экономической деятельности.
Решение затронутой Вашей газетой актуальной проблемы позволит лишить организованную преступность финансовой мощи и “обескровить” ее, направив огромные финансовые потоки на решение социальных проблем всего общества.

- Какова на сегодняшний день главная тенденция развития организованной преступности?
- Закончилось первичное накопление капиталов, которые добывались преступным путем. Часть их “отмыта” в стране и за рубежом. Теперь финансовая состоятельность требует политического обеспечения интересов организованной преступности. Поэтому самая опасная тенденция - это ее политизация, прорыв ее представителей во власть и политику. Они хотят войти в общество на правах уважаемых и респектабельных граждан, наделенных богатством и властью, рвутся в мажилис, маслихаты, акиматы... Не только от нас, от всего общества сегодня зависит - прорвутся они во власть или нет. А от этого уже зависит будущее страны, наших с вами детей.

- В Таразе недавно с шумом задержали двух местных депутатов - братьев Крыкбаевых, которые руководят преступной группировкой. А существуют ли в мировой практике какие-то примеры борьбы против тех представителей власти, кто напрямую не состоит в ОПГ, но так или иначе лоббирует нужные им законы, защищает их интересы?
- В Италии в 1991 году принят закон, согласно которому выборные органы власти подлежат роспуску, если имеются доказательства прямой или косвенной связи их депутатов с преступными синдикатами. В соответствии с итальянским законодательством 1991 года не могут быть выдвинуты кандидатами в депутаты местных органов или назначены в исполнительные органы власти лица, подозреваемые в причастности к мафии, распространении наркотиков, торговле оружием, хищении государственной собственности, растратах, вымогательстве, коррупции. Совершенствование законодательства в сочетании с политической волей позволили Италии предпринять реальные меры к вытеснению мафии из властных структур, уголовному преследованию за связи с мафией были подвергнуты 6 премьер-министров страны и десятки депутатов, 30 из которых покончили жизнь самоубийством. Аналогичный закон принят в 1992 году в Турции. Нам также надо изучать зарубежный опыт и своевременно совершенствовать свое законодательство.

- Можно ли сказать, что период криминальных разборок, перестрелок, заказных убийств закончился?
- Причина этих явлений - борьба за передел сфер влияния, собственности и денег. На сегодняшний день первичные капиталы накоплены, все поделено и все мирно сосуществуют, я имею в виду не только бизнесменов, но и их бандитские и чиновничьи “крыши”. Как только появятся новые игроки или кому-то покажется тесно, встанет вопрос передела, и тогда заговорят автоматы.
Борьба бизнеса и криминалитета процветала в 90-х годах, и самая тяжелая доля пришлась на первый состав Южного РУБОП, который возглавлял Глущенко: чуть ли не каждый день “стрелки”, “разборки”, стрельба, заказные убийства, автоматы и гранаты у бандитов изымались мешками... Сейчас же сами бандиты признают: деньги для них не проблема, проблема - купить ствол. А это значит, что в армии, как и во всем обществе, наведен порядок.

За 9 месяцев 2007 года сотрудниками Южного РУБОП пресечено и раскрыто 141 преступление, в том числе более 100 (три четверти) преступлений организованного и коррупционого характера. В их числе: 2 факта бандитизма, 3 факта создания и руководства ОПГ, 9 умышленных убийств, 11 похищений людей в целях сексуальной эксплуатации и получения денежных выкупов, множественные факты сбыта наркотиков в особо крупных размерах, вымогательств денег и имущества в особо крупных размерах и другие тяжкие преступления.
Арестованы и изолированы от общества 65 лиц из числа лидеров и участников организованных преступных формирований, в том числе: 2 вора в законе, 2 “положенца” преступной среды, 2 преступных “авторитета”, 9 лидеров ОПГ и 50 их активных участников. Работа направлена против высшего эшелона преступной среды: каждый четвертый привлеченный к уголовной ответственности бандит - это лидер преступного формирования или преступный “авторитет”.
У преступников изъяты: 4 взрывных устройства, 8 единиц нарезного огнестрельного оружия и 800 боеприпасов к нему, 87 килограммов наркотиков, стоимость которых на “черном рынке” составляет более 560 тысяч долларов, и 1,4 миллиона долларов США, добытых преступным путем.
Общий ущерб по выявленным и раскрытым РУБОП преступлениям организованного характера составил более 15,7 миллиарда тенге, или более 125,6 миллиона долларов США.
В текущем году сотрудниками Южного РУБОП задержано 15 лиц из числа лидеров и участников организованных преступных формирований, длительное время находившихся в международном розыске за создание и руководство ОПГ, совершение умышленных убийств, похищения людей в целях сексуальной эксплуатации и получения крупных денежных выкупов, рэкет и разбойные нападения.

- Убийство учредителя ТОО “Альвин-Групп” Юрия Тарнопольского расследовало Южное РУБОП?
- Да, совместно с УБОП и криминальной полицией ДВД Алматы и Алматинской области под руководством и неукротимой энергией председателя Комитета криминальной полиции МВД РК Кусетова. Преступление раскрыто, арестована бандгруппа, которая убила Тарнопольского, его водителя Галибабаева и своего подельника Славкова в целях завладения деньгами в сумме 2 миллионов долларов.
Бандиты изобличены в рэкете, похищениях людей, умышленных убийствах, у них изъято боевое оружие и практически вся сумма похищенного. Более всего им обидно, что деньгами, ради которых они загубили 3 жизни, они не успели воспользоваться. Лишь лидер банды успел проиграть в казино около 100 тысяч долларов.
Установлено, что помимо Юрия Тарнопольского банда планировала и готовила аналогичные похищения и убийства руководителей других строительных компаний и владельцев игорных заведений Алматы. Эти бандиты арестованы, но такая же мысль может прийти в голову и другим молодым людям, жаждущим денег и готовым ради них на все. Поэтому, пользуясь случаем, хотел бы обратиться к состоятельным людям: будьте бдительны, не относитесь к своей охране, как предметам гардероба.
Тарнопольского похитили средь бела дня, на оживленной улице: бандиты на “Тещином языке” умышленно стукнули своей машиной сзади его джип, предложили сесть к нему в машину, чтобы мирно все решить и рассчитаться за ущерб, а в машине поставили его и водителя под стволы и захватили в заложники. Тарнопольский не доехал до своего офиса всего 3 квартала! Такое может произойти с каждым.

- Чем сейчас занимаются воры в законе?
- Они сидели, сидят и будут сидеть в лагерях и тюрьмах, если их не убьют свои же в междоусобных войнах. Двух грузинских воров, намеревавшихся организовать массовые акции неповиновения в исправительных учреждениях нашей страны, мы на днях арестовали. Из казахстанских же - Леха-Маймыш ударно трудится в ИТК поселка Гранитный на севере страны, а Серик-Голова - фактически не вор, своим поведением он сам дискредитировал себя перед преступным миром. Пока сидел в тюрьме Аркалыка, даже закрывался изнутри в камере, опасаясь за свою жизнь. Кто хочет, пусть поклоняется развенчанному кумиру. Сам он в бегах, скрывается от нас, но не надолго.
- По-прежнему “Четыре брата” - самая мощная преступная группировка в стране?
- В этом году мы их сильно потрепали. Только РУБОП арестовал 26 бандитов из этой ОПГ. Столько же УБОП Алматы, столько же в других регионах их деятельности. В основном это их молодые лидеры, надо обезглавливать молодые побеги, чтобы остальные заметались в хаосе. В основном “четыреховцы” задержаны и арестованы с оружием, гранатами, за рэкет, перестрелки, похищения людей, убийства, бандитизм.
Мы их преследуем и за преступления прошлых лет. Так, совместно с ДКНБ Алматы нами арестованы “бригадиры” и члены этой ОПГ, организовавшие вооруженную перестрелку на территории развлекательного центра “Мулен Руж” в Алматы в сентябре 2006 года.

- А сами “братья” чем занимаются?
- Один - инвалид, второй стал наркоманом и отлежал в психбольнице, третий скрывается в дальнем зарубежье, бегает за организацию тяжкого преступления, четвертый осужден к 7 годам лишения свободы за организацию рэкета на Хоргосской таможне.
- На Хоргосе опять неспокойно?
- Кто Вам сказал? Туда пришла команда сотрудников КНБ во главе с генералом Карбузовым, возглавившим Таможенный комитет. Именно эта команда в 2005 году провела серию спецопераций по ликвидации “смотрящих”, “кассиров” и навела на приграничных с КНР таможенных постах порядок. Это команда профессионалов, и она в состоянии решить все вопросы.
Нами тоже проводится работа на этом участке с весьма конкретными результатами, вскрыты преступные схемы, по которым реальная стоимость ввозимых из КНР товаров занижается участниками внешнеэкономической деятельности в десятки раз, а государство обманывают на сотни миллионов долларов.
Так, только по уголовному делу о контрабанде, осуществленной ТОО “АТС Транс Групп”, нами вместе с сотрудниками Следственного комитета МВД обвиняемым доказано нанесение государству ущерба на сумму более 1 миллиарда 898 миллионов тенге. Реальная стоимость контрабанды в таможенных органах была занижена декларантом в 23 раза. Уголовное дело окончено расследованием и находится в суде.

- А какие сферы экономики сегодня контролирует организованная преступность, какие бизнес-структуры с ней сотрудничают или находятся под ее контролем?
- Организованная преступность - антипод нормального общества, давайте не будем делать ей рекламу. Подавляющая часть бизнесменов - это такие же добропорядочные граждане нашей страны, как и другие. В силу различных причин часть из них вынуждена принимать условия, навязываемые им коррумпированными чиновниками и бандитами. Разве они не хотели бы зарабатывать на жизнь и обеспечивать достойное будущее своим детям честным путем? Наша работа направлена на то, чтобы нигде не было “отвечающих” и “облагающих”.

Фото оперативной видеосъемки
вернуться назад перейти на главную обсудить в форуме

     О газете
     Контакты
     Подписка
     Письмо
     Поиск



HotLog

CountZero