12
октября 2007 №40 (488)
Ольга Медведева
Выше “крыш”
Специфика РУБОП и других подразделений по борьбе с организованной
преступностью - борьба с высшим эшелоном преступного мира, так называемыми
ворами в законе, криминальными лидерами и возглавляемыми ими организованными
преступными формированиями. Их деятельность направлена на то, чтобы
на местах не было никаких “отвечающих” и “смотрящих”, чтобы некому
было сколачивать людей, в первую очередь молодежь, в ОПГ и банды,
планировать преступные акции и руководить их совершением.
Разговор об этом - с Махамбетом Абисатовым, начальником Южного РУБОП
- В последнее время, судя по публикациям в прессе, создалось
впечатление, что вся казахстанская полиция занимается единственным
уголовным делом вокруг “Нурбанка”, других преступлений нет, исчезла
организованная преступность, исчезли РУБОПы...
- За всю полицию говорить не буду, а о Южном РУБОПе скажу так: у
нас попросту не было времени на интервью и пресс-конференции. Работа
в этом году была напряженная с самого начала, работали мы и в новогоднюю
ночь, не было ни выходных, ни праздников. То сгоревший джип в горах,
то события в Маловодном, другие резонансные и контрольные преступления.
Все они раскрыты, а у наших сотрудников одна мечта - выспаться.
Тем не менее критика ваша справедлива, и мы обязательно ее учтем.
Главная задача полиции - служение народу, и мы должны быть открыты
для общества.
...Так, например, нами совместно с территориальными органами полиции
ликвидированы в Кызылординской области “Кировская” и “Шанхайская”
ОПГ, которые длительное время терроризировали население Аральска,
в Жамбылской области - банды “Япона” и “Монгола”, занимавшиеся рэкетом,
похищениями бизнесменов в целях получения крупных денежных выкупов.
В Таразе ликвидирована ОПГ Абдуали М., 5 лет терроризировавшая Железнодорожный
район города и совершившая убийство трех инкассаторов Валют-Транзит
Банка в целях завладения 33 миллионами тенге. Арестован, осужден
и изолирован от общества известный криминальный лидер Тараза Оразбаев
А. и ряд его приближенных.
 |
В Алматинской области сотрудниками РУБОП вместе с сотрудниками
местного ДВД в кратчайшие сроки локализованы массовые хулиганские
действия, имевшие место в Енбекшиказахском районе, раскрыты совершенные
в их процессе умышленные убийства, поджоги, разбойные нападения
и другие преступления. Виновные арестованы, сейчас идут судебные
процессы по этим фактам, и суд определит меру вины каждого из них.
Примеров работы РУБОП по региону много, все не перечислишь.
Южное РУБОП является структурным подразделением Комитета
криминальной полиции центрального аппарата МВД РК. Оно базируется
в Алматы. Обусловлено это рядом факторов. Южная столица является
наиболее развитым, экономически и социально благополучным
регионом страны, здесь развиты банковская сфера, средний и
малый бизнес. В Алматы находится 48,4 тысячи из 138 тысяч
бизнес-структур страны, а это более 35 процентов. В связи
с этим здесь отмечается высокая концентрация частного капитала.
Все это является притягательным фактором для криминальных
структур, преступных “авторитетов” и дельцов теневого бизнеса
не только нашей страны, но и других государств. Это, в свою
очередь, требует обеспечения реальной защиты прав и интересов
граждан многомиллионного мегаполиса, которые так или иначе
заняты в предпринимательской сфере, от посягательств криминалитета.
Помимо этого Южное РУБОП по линии своей деятельности обслуживает
Алматинскую, Жамбылскую, Южно-Казахстанскую и Кызылординскую
области, где проживает примерно половина населения страны.
|
- Не вытекает ли из Ваших слов, что при такой эффективности
работы Вашего подразделения и других УБОП в скором времени придется
говорить о полной победе над организованной преступностью в нашей
стране? Хрущев это уже обещал всему СССР...
- Чтобы ответить на этот вопрос, давайте сначала определимся: что
такое организованная преступность? В противном случае борьба с абстрактным
противником приведет нас к таким же абстрактным результатам. Как
говорил римский философ Сенека, когда корабль не знает, в какой
порт он направляется, никакой ветер не будет попутным.
История и международная практика борьбы с организованной преступностью
беспристрастно свидетельствует, что она изначально сложилась, существует
и развивается в форме альянса коррумпированных представителей власти,
теневого бизнеса и криминальных кругов. Поэтому в понятии “организованная
преступность” заложены 3 основных компонента: коррупция, теневая
экономика и общеуголовная составляющая.
Смогут ли правоохранительные органы в одиночку противостоять им?
Очевидно, что нет. На сокращение этих факторов, вызывающих к жизни
такое явление, как организованная преступность, и питающих ее, должны
быть направлены усилия всех институтов власти и гражданского общества.
При этом говорить о полной победе над ней сегодня не может ни одно
развитое и демократическое государство: в Италии - мафия и каморра,
в США - та же мафия и гангстеры, в Японии - бориокудан или якудза,
в странах СНГ - воры в законе и бандитские структуры новой формации,
насчитывающие в своих рядах миллионы членов. Поэтому не только в
Казахстане, но и во всем цивилизованном мире можно говорить только
о том, чтобы загнать организованную преступность в определенные
рамки, не давая ей расползаться в обществе, подобно пресловутому
спруту.
 |
- Давая такое определение организованной преступности, Вы указываете
на теневую экономику. Каковы сегодняшние масштабы экономических
преступлений? Не потеряло ли МВД в связи с ликвидацией так называемой
“девятки”, работавшей на этом поприще?
- Очень актуальный вопрос. В преступном мире всегда высоко ценился
интеллект, при помощи которого можно воровать миллионы, избегая
грубого насилия. Ведь суть многих преступлений - корысть, обогащение,
и достичь этой цели можно разными путями: с оружием в руках или
же изощренным умом. Выскажу свое личное мнение. Потеряло не МВД,
а общество, когда органы МВД были лишены функций и полномочий по
выявлению и расследованию экономических и коррупционных преступлений.
Статистика беспристрастно вам покажет, что до разделения полномочий
органами МВД выявлялось три четверти преступлений в этой сфере от
выявленных всеми правоохранительными органами страны. Это не случайно,
ведь МВД - это отработанная десятилетиями эффективная правоохранительная
структура.
Не отрицая возможностей поиска и создания эффективной правоохранительной
системы, посмотрим, что получилось на практике. Применительно к
борьбе с организованной преступностью это выглядит следующим образом.
Организованная преступность представляет собой целостное явление,
которое “кусают” с разных сторон различные правоохранительные органы:
МВД, КНБ, финансовая полиция, таможня. Каждый рапортует об успехах
в своей сфере, а системной работы против организованной преступности
нет и быть не может, так как заложенные в законе ошибки исключают
комплексный подход.
Чтобы не быть голословным, давайте обратимся к практике и возьмем
такие распространенные проявления организованной преступности, как
заказные убийства и контрабанда. Заказные убийства в 95 процентов
случаев связаны с борьбой за сферы влияния, бизнес и деньги. МВД
расследует сам факт убийства, а экономическая составляющая “заказа”,
связанная с борьбой за теневые доходы - прерогатива финансовой полиции.
Или возьмите ситуацию по таможням: контрабанда - удел таможенных
органов, а облагающие участников внешнеэкономической деятельности
данью бандиты - удел МВД. Не налицо ли расстыкованность подхода
к решению проблемы и не пора ли ее решать?
Ряд политиков ставит вопрос о ликвидации финансовой полиции. Однако
все можно решить без организационных и кадровых потрясений. Выход
прост - это введение в УПК нормы об альтернативной подследственности
экономических и коррупционных преступлений по принципу: кто выявил,
тот и расследует. А каждый правоохранительный орган в пределах своей
компетенции пусть берет на себя координирующие функции. Вводя такой
принцип состязательности в уголовном процессе, государство и общество
ликвидируют искусственные монополии в правоохранительной сфере и
нацеливают правоохранительные органы на более эффективную работу.
К такому подходу нас обязывают масштабы теневой экономики - финансовой
основы организованной преступности. По оценкам отечественных и зарубежных
экспертов, теневой капитал в стране ежегодно составляет около 5-7
миллиардов долларов, от четверти до половины экономики нашей страны
находится в тени, работает не на государство и общество, а обогащает
узкую прослойку лиц - коррумпированных чиновников, представителей
теневого бизнеса и криминалитета, альянс которых обеспечивает функционирование
организованной преступности и нелегальной экономической деятельности.
Решение затронутой Вашей газетой актуальной проблемы позволит лишить
организованную преступность финансовой мощи и “обескровить” ее,
направив огромные финансовые потоки на решение социальных проблем
всего общества.
 |
- Какова на сегодняшний день главная тенденция развития организованной
преступности?
- Закончилось первичное накопление капиталов, которые добывались
преступным путем. Часть их “отмыта” в стране и за рубежом. Теперь
финансовая состоятельность требует политического обеспечения интересов
организованной преступности. Поэтому самая опасная тенденция - это
ее политизация, прорыв ее представителей во власть и политику. Они
хотят войти в общество на правах уважаемых и респектабельных граждан,
наделенных богатством и властью, рвутся в мажилис, маслихаты, акиматы...
Не только от нас, от всего общества сегодня зависит - прорвутся
они во власть или нет. А от этого уже зависит будущее страны, наших
с вами детей.
 |
- В Таразе недавно с шумом задержали двух местных депутатов
- братьев Крыкбаевых, которые руководят преступной группировкой.
А существуют ли в мировой практике какие-то примеры борьбы против
тех представителей власти, кто напрямую не состоит в ОПГ, но так
или иначе лоббирует нужные им законы, защищает их интересы?
- В Италии в 1991 году принят закон, согласно которому выборные
органы власти подлежат роспуску, если имеются доказательства прямой
или косвенной связи их депутатов с преступными синдикатами. В соответствии
с итальянским законодательством 1991 года не могут быть выдвинуты
кандидатами в депутаты местных органов или назначены в исполнительные
органы власти лица, подозреваемые в причастности к мафии, распространении
наркотиков, торговле оружием, хищении государственной собственности,
растратах, вымогательстве, коррупции. Совершенствование законодательства
в сочетании с политической волей позволили Италии предпринять реальные
меры к вытеснению мафии из властных структур, уголовному преследованию
за связи с мафией были подвергнуты 6 премьер-министров страны и
десятки депутатов, 30 из которых покончили жизнь самоубийством.
Аналогичный закон принят в 1992 году в Турции. Нам также надо изучать
зарубежный опыт и своевременно совершенствовать свое законодательство.
 |
- Можно ли сказать, что период криминальных разборок, перестрелок,
заказных убийств закончился?
- Причина этих явлений - борьба за передел сфер влияния, собственности
и денег. На сегодняшний день первичные капиталы накоплены, все поделено
и все мирно сосуществуют, я имею в виду не только бизнесменов, но
и их бандитские и чиновничьи “крыши”. Как только появятся новые
игроки или кому-то покажется тесно, встанет вопрос передела, и тогда
заговорят автоматы.
Борьба бизнеса и криминалитета процветала в 90-х годах, и самая
тяжелая доля пришлась на первый состав Южного РУБОП, который возглавлял
Глущенко: чуть ли не каждый день “стрелки”, “разборки”, стрельба,
заказные убийства, автоматы и гранаты у бандитов изымались мешками...
Сейчас же сами бандиты признают: деньги для них не проблема, проблема
- купить ствол. А это значит, что в армии, как и во всем обществе,
наведен порядок.
За 9 месяцев 2007 года сотрудниками Южного РУБОП пресечено
и раскрыто 141 преступление, в том числе более 100 (три четверти)
преступлений организованного и коррупционого характера. В
их числе: 2 факта бандитизма, 3 факта создания и руководства
ОПГ, 9 умышленных убийств, 11 похищений людей в целях сексуальной
эксплуатации и получения денежных выкупов, множественные факты
сбыта наркотиков в особо крупных размерах, вымогательств денег
и имущества в особо крупных размерах и другие тяжкие преступления.
Арестованы и изолированы от общества 65 лиц из числа лидеров
и участников организованных преступных формирований, в том
числе: 2 вора в законе, 2 “положенца” преступной среды, 2
преступных “авторитета”, 9 лидеров ОПГ и 50 их активных участников.
Работа направлена против высшего эшелона преступной среды:
каждый четвертый привлеченный к уголовной ответственности
бандит - это лидер преступного формирования или преступный
“авторитет”.
У преступников изъяты: 4 взрывных устройства, 8 единиц нарезного
огнестрельного оружия и 800 боеприпасов к нему, 87 килограммов
наркотиков, стоимость которых на “черном рынке” составляет
более 560 тысяч долларов, и 1,4 миллиона долларов США, добытых
преступным путем.
Общий ущерб по выявленным и раскрытым РУБОП преступлениям
организованного характера составил более 15,7 миллиарда тенге,
или более 125,6 миллиона долларов США.
В текущем году сотрудниками Южного РУБОП задержано 15 лиц
из числа лидеров и участников организованных преступных формирований,
длительное время находившихся в международном розыске за создание
и руководство ОПГ, совершение умышленных убийств, похищения
людей в целях сексуальной эксплуатации и получения крупных
денежных выкупов, рэкет и разбойные нападения.
|
- Убийство учредителя ТОО “Альвин-Групп” Юрия Тарнопольского
расследовало Южное РУБОП?
- Да, совместно с УБОП и криминальной полицией ДВД Алматы и Алматинской
области под руководством и неукротимой энергией председателя Комитета
криминальной полиции МВД РК Кусетова. Преступление раскрыто, арестована
бандгруппа, которая убила Тарнопольского, его водителя Галибабаева
и своего подельника Славкова в целях завладения деньгами в сумме
2 миллионов долларов.
Бандиты изобличены в рэкете, похищениях людей, умышленных убийствах,
у них изъято боевое оружие и практически вся сумма похищенного.
Более всего им обидно, что деньгами, ради которых они загубили 3
жизни, они не успели воспользоваться. Лишь лидер банды успел проиграть
в казино около 100 тысяч долларов.
Установлено, что помимо Юрия Тарнопольского банда планировала и
готовила аналогичные похищения и убийства руководителей других строительных
компаний и владельцев игорных заведений Алматы. Эти бандиты арестованы,
но такая же мысль может прийти в голову и другим молодым людям,
жаждущим денег и готовым ради них на все. Поэтому, пользуясь случаем,
хотел бы обратиться к состоятельным людям: будьте бдительны, не
относитесь к своей охране, как предметам гардероба.
Тарнопольского похитили средь бела дня, на оживленной улице: бандиты
на “Тещином языке” умышленно стукнули своей машиной сзади его джип,
предложили сесть к нему в машину, чтобы мирно все решить и рассчитаться
за ущерб, а в машине поставили его и водителя под стволы и захватили
в заложники. Тарнопольский не доехал до своего офиса всего 3 квартала!
Такое может произойти с каждым.
 |
- Чем сейчас занимаются воры в законе?
- Они сидели, сидят и будут сидеть в лагерях и тюрьмах, если их
не убьют свои же в междоусобных войнах. Двух грузинских воров, намеревавшихся
организовать массовые акции неповиновения в исправительных учреждениях
нашей страны, мы на днях арестовали. Из казахстанских же - Леха-Маймыш
ударно трудится в ИТК поселка Гранитный на севере страны, а Серик-Голова
- фактически не вор, своим поведением он сам дискредитировал себя
перед преступным миром. Пока сидел в тюрьме Аркалыка, даже закрывался
изнутри в камере, опасаясь за свою жизнь. Кто хочет, пусть поклоняется
развенчанному кумиру. Сам он в бегах, скрывается от нас, но не надолго.
- По-прежнему “Четыре брата” - самая мощная преступная группировка
в стране?
- В этом году мы их сильно потрепали. Только РУБОП арестовал 26
бандитов из этой ОПГ. Столько же УБОП Алматы, столько же в других
регионах их деятельности. В основном это их молодые лидеры, надо
обезглавливать молодые побеги, чтобы остальные заметались в хаосе.
В основном “четыреховцы” задержаны и арестованы с оружием, гранатами,
за рэкет, перестрелки, похищения людей, убийства, бандитизм.
Мы их преследуем и за преступления прошлых лет. Так, совместно с
ДКНБ Алматы нами арестованы “бригадиры” и члены этой ОПГ, организовавшие
вооруженную перестрелку на территории развлекательного центра “Мулен
Руж” в Алматы в сентябре 2006 года.
 |
- А сами “братья” чем занимаются?
- Один - инвалид, второй стал наркоманом и отлежал в психбольнице,
третий скрывается в дальнем зарубежье, бегает за организацию тяжкого
преступления, четвертый осужден к 7 годам лишения свободы за организацию
рэкета на Хоргосской таможне.
- На Хоргосе опять неспокойно?
- Кто Вам сказал? Туда пришла команда сотрудников КНБ во главе с
генералом Карбузовым, возглавившим Таможенный комитет. Именно эта
команда в 2005 году провела серию спецопераций по ликвидации “смотрящих”,
“кассиров” и навела на приграничных с КНР таможенных постах порядок.
Это команда профессионалов, и она в состоянии решить все вопросы.
Нами тоже проводится работа на этом участке с весьма конкретными
результатами, вскрыты преступные схемы, по которым реальная стоимость
ввозимых из КНР товаров занижается участниками внешнеэкономической
деятельности в десятки раз, а государство обманывают на сотни миллионов
долларов.
Так, только по уголовному делу о контрабанде, осуществленной ТОО
“АТС Транс Групп”, нами вместе с сотрудниками Следственного комитета
МВД обвиняемым доказано нанесение государству ущерба на сумму более
1 миллиарда 898 миллионов тенге. Реальная стоимость контрабанды
в таможенных органах была занижена декларантом в 23 раза. Уголовное
дело окончено расследованием и находится в суде.
 |
- А какие сферы экономики сегодня контролирует организованная
преступность, какие бизнес-структуры с ней сотрудничают или находятся
под ее контролем?
- Организованная преступность - антипод нормального общества, давайте
не будем делать ей рекламу. Подавляющая часть бизнесменов - это
такие же добропорядочные граждане нашей страны, как и другие. В
силу различных причин часть из них вынуждена принимать условия,
навязываемые им коррумпированными чиновниками и бандитами. Разве
они не хотели бы зарабатывать на жизнь и обеспечивать достойное
будущее своим детям честным путем? Наша работа направлена на то,
чтобы нигде не было “отвечающих” и “облагающих”.
Фото оперативной видеосъемки
|