8
июня 2007 №22 (470)
Амина Джалилова
Филологический спор финансистов
Министерство финансов пожелало прокомментировать
опубликованную в “НП” статью по поводу проблемы с профессиональными
аудиторскими организациями. Желание министерства закономерно, ведь
со страниц “НП” президент Палаты аудиторов обвинил директора Департамента
методологии управления госактивами Минфина Жамилю Айтжанову в том,
что она намеренно не дает аккредитацию палате, что создала “карманную”
коллегию аудиторов, да еще и подозрение в коррупции прозвучало
Напомним, что именно не поделила Палата аудиторов с
коллегами из коллегии (простите за каламбур) и с уполномоченным
органом. Недавно приняты поправки в Закон об аудиторской деятельности,
согласно им в стране может существовать несколько аудиторских организаций,
а не одна, а членство в профессиональной организации стало для аудиторских
компаний обязательным.
Вскоре после этого в стране была аккредитована первая (и на данный
момент единственная) профессиональная организация - Коллегия аудиторов.
А палата аккредитацию получить никак не может, хотя существует уже
15 лет и объединяет большинство профессионалов отрасли. Руководство
палаты считает, что Минфин намеренно не дает аккредитацию, придумывает
препятствия, а коллегия, по мнению Сапара Кошкимбаева, является
карманной структурой министерства. Эреуль Нурсеитов, глава коллегии,
категорически отрицает связь с Минфином и уверяет, что коллегия
создана “снизу” (“НП” от 18 мая “Аудиторы считают до двух”).
Теперь и само министерство пожелало высказать свою позицию. И звучит
она, надо признать, весьма убедительно.
Министр финансов Наталья Коржова в ответ на запрос депутатов парламента
сообщает, что 8 мая палате было отказано в аккредитации, потому
что, согласно закону, численность профессиональных организаций (а
не численность членов одной профессиональной организации) должна
составлять не менее одной пятой от общего количества аудиторов и
не менее одной пятой от общего количества аудиторских организаций.
Причем на государственном языке смысл этой статьи закона остается
таким же. Да и Генеральная прокуратура после запроса Минфина подтвердила
правильность трактовки понятия “численность”. А в палате состоит
очень много аудиторов, что делает невозможным исполнение этой статьи,
считают в Минфине.
Ранее, написано в обращении Наталье Коржовой, “палате было дважды
отказано в аккредитации ввиду предоставления недостоверных и неполных
документов, в том числе в первом отказе от 26 февраля министерством
были приведены только несколько примеров из множества подобных недостоверных
данных. Поскольку они не были устранены палатой в целом, во втором
отказе от 31 марта 2007 года были перечислены все недостоверные
данные. Недостоверность данных при отработке замечаний в рабочем
порядке руководитель аппарата палаты Л.Мицук мотивировала тем, что
данные были составлены 15 лет назад, то есть на момент создания
палаты. Этот факт ставит под сомнение действительность членства
аудиторов и аудиторских организаций в данной палате на сегодняшний
день”.
В свою очередь, Жамиля Айтжанова решила лично прокомментировать
для “НП” обвинения Палаты аудиторов в свой адрес и в адрес министерства.
По ее словам, в Италии, Франции и в Королевстве Таиланд свою деятельность
осуществляют 2 профессиональные организации, в Румынии и Бельгии
- 3, на Украине и в России - 5, в Великобритании - 6. Так что Палата
аудиторов, ссылаясь на международный опыт, предоставляет не совсем
корректную информацию. Профессиональных организаций может и должно
быть несколько, даже если раньше существовала только одна палата.
По словам Жамили Айтжановой, образование множества профессиональных
организаций - это не попытка раздробления профессионального сообщества,
а сама концепция последнего закона, направленная на обеспечение
их состязательного и эффективного развития, которое непременно скажется
на интересах общества. Недавний дефолт “Валют-Транзит банка” продемонстрировал
необходимость изменения ситуации в сфере аудита. При этом со стороны
Палаты аудиторов не заметно никакой реакции в отношении ее члена,
проводившего аудит ВТБ с 2002 года.
Директор департамента привела еще несколько примеров, свидетельствующих,
на ее взгляд, о не очень-то успешной деятельности палаты.
Во-первых, в стране наблюдается дефицит аудиторов. С сентября 1999
года по ноябрь 2006 года квалификационное свидетельство “Аудитор”
получили 110 человек (подготовка кандидатов к квалификационным экзаменам,
экзамены и выдача аттестата “Аудитор” проводились Палатой аудиторов),
в то время как в России аттестовано 37 000 аудиторов.
Во-вторых, дефицит аудиторских организаций. Из 150 действующих организаций
только 100 смогли набрать необходимое количество аудиторов (не менее
3), тогда как количество акционерных обществ, подлежащих обязательному
ежегодному аудиту, составляет более 4500, а с переходом многих компаний
на международные стандарты финансовой отчетности спрос на аудит
станет еще больше.
Из-за дефицита профессионалов стоимость аудиторских услуг стала
невероятно высокой. Жамиля Айтжанова приводит такой пример: анализ
закупа аудиторских услуг 8 крупными национальными компаниями показывает,
что средняя цена на аудиторские услуги за 2005-2006 годы возросла
с 200-300 тысяч до 3 миллионов долларов.
Есть и ряд других, специфических проблем, говорит представитель
Минфина.
|