По месту и “шапка”

Тот, кто решил пополнить средний класс страны и заняться бизнесом, знает, насколько это трудно. Регистрация, поиск денег, составление бизнес-плана, получение лицензии отнимают много сил, времени и личных средств начинающего предпринимателя. Позже к ним прибавятся проблемы с многочисленными проверками - пока предпринимательство в Казахстане только набирает силу, а законы, к сожалению, можно трактовать как угодно, находится немало желающих нажиться на малом бизнесе

Вот так против предпринимателей обернулось принятое недавно решение правительства передать лицензирование в ведение местных органов власти. Сделано это было в благих целях. Многие алматинские отраслевые ассоциации не раз поднимали вопрос о передаче этих функций в регионы, поскольку для получения или подтверждения лицензии им приходилось мотаться в столицу в соответствующие министерства.
Однако это решение не всем пришлось по вкусу. По мнению Владимира Лика, президента Республиканской отраслевой ассоциации вторичной металлургии, этот вопрос нужно было решать дифференцированно. Одно дело, когда фирма существует в единственном числе, без филиалов и представительств, совсем другое - когда несколько структурных подразделений предприятия расположено в различных регионах.
- Раньше мы получали одну генеральную лицензию и на головное предприятие, и на филиалы в Министерстве индустрии и торговли. Сейчас генеральную лицензию мы получаем в Алматы, остальные - по месту прописки филиалов. А у компаний, входящих в нашу ассоциацию, таких подразделений от трех и более, - рассказывает президент РОАВМ. - Это привело к усложнению процедуры: или одну лицензию получить, или несколько в различных регионах. Кроме того, на наш взгляд, нарушена система учета выданных лицензий, размывается контроль по соблюдению предприятиями квалификационных требований, таможенникам трудно определить достоверность предоставляемых копий лицензий - не уследишь за различными подписями, печатями, фамилиями лицензиатов.
Передача столь важного и прибыльного дела, как лицензирование, считает Владимир Лик, неизбежно приведет к переделу рынка. Ведь местный начальник, от которого зависит, дать лицензию предпринимателю или нет, всегда найдет способ, как этим воспользоваться. Одним компаниям, близким к руководству области, района или к высоким чинам из Астаны, лицензии будут выдаваться без помех, другим, не столь дорогим сердцу, получить разрешение будет куда сложнее. Президент РОАВМ привел в пример одно из предприятий, входящих в ассоциацию, которое за год четырежды подвергалось проверкам, причем три из них были проведены за один месяц.
А это, в свою очередь, создает все условия для коррупции. Например, в одном из областных центров акимат создал некий фонд. Хочет предприниматель работать в области - милости просим, только вначале он должен раскошелиться в пользу фонда. Сумма взноса - от 15 тысяч американских денег. После бунта недовольных такими поборами, а их нашлось немало, способ отъема денег был несколько изменен. Теперь в акимате претенденты на лицензию получают на руки счета, которые должны оплатить: 500 тысяч тенге на ремонт дорог, 400 тысяч - на строительство церкви и т.д. Прорех в местных бюджетах полно, так что таких счетов хватит на всех предпринимателей.

Светлана Грибанова