|
JAW-JAW IS ALWAYS BETTER TO WAR-WAR
или Лучше вести разговоры, чем воевать
Ботагоз Сейдахметова
На днях в Алматы прибудет новый посол из Великобритании,
уже четвертый. А для нынешнего Чрезвычайного и Полномочного
Посла Великобритании Ричарда Луингтона это последняя рабочая
неделя в Казахстане.
Кажется, мы уже привыкли к наличию дипломатических представительств
в Казахстане, хотя со времени обретения нашей независимости
прошло каких-то 10 лет. Срок, с другой стороны, не малый.
Казахстан заключил дипломатические отношения практически со
всеми европейскими государствами и ведущими государствами
Азии и Америки.
Интерес к Казахстану обусловлен не только геополитическим
фактором. Со стороны Европы есть и экономическая заинтересованность,
прежде всего в области освоения энергетических и других минеральных
ресурсов республики. Сегодня в Казахстане работают такие крупнейшие
европейские компании как “ТоталФина”, “Аджип”, “Эни”, “Шелл”,
“Бритиш Газ”, “Бритиш Петролеум”, “Бай системс”, “Казгермунай”
и многие другие
 Об
итогах дипломатической миссии в Казахстане, войне с Ираком
и английском футболе мы беседуем с Чрезвычайным и Полномочным
Послом Великобритании Ричардом Луингтоном
- Г-н посол, заканчивается срок Вашей миссии в Казахстане.
С какими чувствами Вы покидаете нашу страну? Можете ли Вы
сравнить Казахстан, который Вы увидели в начале своей работы,
и Казахстан сегодняшний?
- Я увидел много изменений. Люди здесь гораздо более привычны
к иностранцам, чем они были когда-то. Многие казахстанцы ездят
в Европу, растет число британцев, приезжающих сюда, живущих
и работающих здесь. Я объездил почти весь Казахстан. И конечно,
мне будет очень недоставать дружелюбия и гостеприимства, какое
мне было оказано каждым, с кем я встречался.
- Какие наиболее важные события в двусторонних отношениях
за время Вашей службы в Казахстане Вы могли бы отметить?
- Прогресс в наших взаимоотношениях огромный, в особенности,
если учесть, что я всего лишь третий посол Великобритании
в Казахстане.
Мы оказали помощь в открытии нового Казахстанско-Британского
университета, который при поддержке Британского совета впервые
распахнул свои двери в этом месяце. Университет находится
под патронажем премьер-министра Великобритании - Тони Блэра
и президента Назарбаева.
Мы также содействовали запуску новых международных казахстанских
авиалиний - “Эйр Астана”, которые помогла профинансировать
и организовать британская компания BAE Systems. “Эйр Астана”
уже делает несколько внутренних рейсов, открываются рейсы
в Москву и в Дубаи.
Британские компании занимают второе место по объему инвестиций
в Казахстане, кроме того, Британия является одним из крупнейших
торговых партнеров Казахстана среди стран ЕС.
Контакты на уровне двух правительств многочисленны и носят
регулярный характер. В 2000 году президент Казахстана Назарбаев
посетил Великобританию с официальным визитом, в апреле будущего
года сюда приедет министр торговли Великобритании баронесса
Саймонс.
Хотя лично я бы хотел отметить проект разработки стратегии
землепользования для населения, проживающего и работающего
в регионе бывших ядерных испытаний в Семипалатинске, финансируемый
британским правительством. Это первое место в Казахстане,
которое я посетил почти 3 года назад и все эти три года я
усиленно работал, чтобы этот проект был осуществлен. Проект
поможет спасти многие жизни и позволит продуктивно и без риска
использовать территорию полигона. Когда я покину Казахстан,
я не смогу пожелать для себя лучшего подарка.
- Великобритания входит в Европейский союз, но до сих пор
пользуется своей национальной валютой, отказываясь присоединиться
к зоне евро. Какие аргументы предъявляет правительство Великобритании
в пользу своей национальной валюты?
- По оценочным данным, более 40 миллионов британцев вскоре
посетят зону евро. Так что мы уже живем в системе евро. В
действительности объем торгов, производимых в евро гораздо
выше в Лондонском Сити, чем во всей еврозоне.
Несколько недель назад моя дочь вернулась из Греции, где провела
свои каникулы. С собой она привезла именно евро, а не фунты
стерлингов или доллары.
Вокруг единой валюты много больших вопросов политического
и конституционального плана. Валюта отдельной страны является
символом государства - подумайте, США отождествляют с долларом,
а Казахстан с новой валютой - тенге.
Официальная политика Британии была выработана 5 лет назад.
Существует 5 экономических “критериев”, которые должны быть
соблюдены прежде, чем будет принято решение о вступлении в
систему евро. Премьер-министр Тони Блэр заявил, что если все
пять критериев будут соблюдены, заинтересованность Британии
во вступлении будет весьма велика, но премьер также заявил,
что непременным условием является их полное соблюдение. Оценка
этих критериев будет закончена к середине 2003 года. Нам остается
просто ждать.
- Министр иностранных дел Великобритании Джек Стро считает,
что Великобритания является “и проамериканской, и проевропейской”
и в этом “нет ничего противоречивого”. Г-н Стро также признает,
что приближающееся расширение ЕС негативно скажется на взаимоотношениях
с Соединенными Штатами. Учитывая все это, можно ли говорить
о противостоянии Старого и Нового Света, и какова роль в этой
ситуации Великобритании?
- США - самый близкий наш союзник, и наши взаимоотношения
основываются на общих точках зрения и ценностях: свободе слова,
демократии, правах человека, стремлении к всеобщему процветанию
и международной безопасности. Стратегические взаимосвязи,
включая сотрудничество в вопросах обороны и разведки, остаются
основополагающими для национальной безопасности Великобритании.
Разумеется, есть определенные расхождения во взглядах, но
их совпадений и взаимного согласия гораздо больше. Кроме того,
США не менее важны для нас в смысле торговли и инвестиций.
Американские инвесторы имеют около 6000 компаний в Британии,
на которые работают почти миллион сотрудников. Объем американских
инвестиций равен 233 миллиардам. Почти 40 процентов американских
инвестиций в Европе приходится на Великобританию. Однако это
двусторонний поток. Британия - лидирующий инвестор в США.
В 2000 году было инвестировано 229 миллиардов долларов, что
составляет 18,5 процента от всех иностранных инвестиций в
экономику США. В 2001 году мы продали США товаров и услуг
на 29 миллиардов долларов.
- Каков характер отношений Великобритании с ведущими европейскими
партнерами - Францией и Германией? Ваши прогнозы во взаимоотношениях
с партнерами по ЕС? Каковы особенности британского подхода
к процессам интеграции в ЕС?
- Вы спрашивали о взаимоотношениях Великобритании и Европы.
ЕС - самый крупный и единый союз экономических и политических
партнеров - демократических государств в мире. Премьер-министр
Тони Блэр еще год назад сказал, что в наших национальных интересах
“находиться в центре ЕС”. Мы являемся частью Европы, что оказывает
большое влияние на нас. Британия видит Европу как союз государств,
объединенных на территории, имеющей общие ценности и общие
черты. И неспроста мое посольство находится рядом с французским
и немецким посольствами.
У нас общие проблемы: терроризм, наркотики, загрязнение окружающей
среды, которые можно решить только совместными усилиями. Затрагивая
экономический аспект, можно сказать, что 3 миллиона рабочих
мест связано с экспортом в другие страны Европейского союза.
Наш внутренний рынок объединяет 370 миллионов людей, это число
увеличится до 500 миллионов после присоединения стран Восточной
Европы. В целом мы уверены, что наше достойное будущее в сотрудничестве
с США и странами Европы. Один не может существовать без другого.
- В планируемой США войне против Ирака Великобритания ближайший
союзник. Более того, по распоряжению премьер-министра Блэра
британский генштаб готовит план антииракской операции с участием
20-30 тысяч военнослужащих. Каково юридическое и политическое
обоснование этого противостояния?
- Недавнее решение Ирака вновь допустить экспертов по вопросам
вооружения было принято в результате устремления мирового
сообщества выступить против Саддама Хуссейна. Он - диктатор,
который применял чудовищное оружие против своего же народа
(в Халабже в 1988 году) и соседей (Иран в ирано-иракской войне).
Мы хотим найти способ справиться с угрозой, которую представляет
Ирак, располагающий своим оружием. Г-н Блэр опубликовал в
прессе информацию относительно того, как Ирак игнорировал
международное законодательство о военном потенциале. Но мы
выступаем против Саддама Хуссейна, а не против народа Ирака.
Что бы ни случилось, Британия будет действовать только в рамках
международного законодательства.
- По мнению экспертов, силовая акция США против Ирака только
подольет масла в огонь продолжающегося палестино-израильского
конфликта, который давно вышел за пределы локального. Какова
позиция правительства Великобритании по этой проблеме?
- Премьер-министр Великобритании заявил, что в отношении Ирака
решение еще не принято. Так что бесполезно делать предположения
относительно того, что может произойти и отразится ли ситуация
в Ираке на другие вопросы.
- Каковы особенности иммиграционной политики Великобритании?
Какая категория граждан считается “нежелательной” для иммиграции?
Каким требованиям иммиграционной программы должен соответствовать
иммигрант, желающий получить гражданство Великобритании?
- В прессе недавно появились отчеты о проведенных исследованиях,
согласно которым ожидается, что в течение двух-трех последующих
лет в Великобританию приедут более 2 миллионов человек. В
этой связи правительство должно разработать четкую и эффективную
иммиграционную политику для урегулирования вопросов въезда
и поселения в Объединенном Королевстве.
Соответствующие процедуры направлены на выявление людей, нарушающих
установленные правила, и тех, чье присутствие в стране неблагоприятно
для общества. В данное время новый закон о гражданстве и иммиграционной
политике находится на рассмотрении в парламенте. Он должен
придать большую уверенность в системе и привести к доброжелательным
межнациональным отношениям и социальному единению.
Однако эти проблемы не отражаются на нашей работе в Казахстане
и на тех, кто желает посетить мою страну или учиться в ней.
За три года моей работы здесь мы создали новый визовый отдел,
который предлагает наилучшие услуги казахстанцам, направляющимся
в Великобританию. В прошлом году мы выдали почти 6000 виз,
а в этом году количество заявок увеличилось на 35 процентов.
Отказ получают только 4,4 процента заявителей.
- Известно, что идея нового формата взаимоотношений НАТО
со своим вчерашним врагом - Россией, в виде так называемой
“двадцатки” (а не “19 плюс 1”) принадлежит вашему премьер-министру
Энтони Блэру. Возможно ли вступление Казахстана в НАТО? Каковы
отношения наших стран в военно-стратегических вопросах?
- Это правда, что предложение установить новые отношения между
НАТО и Россией исходило от британского премьер-министра. Еще
один известный британский премьер, Черчилль, в 1946 году говорил
о “железном занавесе, опускающемся на Европу”. Однако он же
произнес известную фразу “jaw-jaw is always better to war-war”,
что значит - “вести разговоры лучше, чем воевать”.
Теперь, когда “холодная война” закончилась, НАТО должно изменить
свои планы и отойти от структур этой войны. События последнего
года после 11 сентября привели к новым взаимоотношениям и
взаимному сотрудничеству, что доказывает значимость совета
НАТО - Россия.
Как дипломат я провел много времени в коммунистических и постсоветских
странах. Я приветствую новые взаимоотношения, устанавливающиеся
по всему постсоветскому пространству и в странах Восточной
Европы. Мог бы Казахстан вступить в НАТО? Я не эксперт, но
ваш вопрос подразумевает, что он хотел бы...
- Каковы, по-вашему, шансы Казахстана вступить в ВТО?
- Я не эксперт и в вопросе Всемирной торговой организации!
Конечно, я в курсе о стремлении Казахстана вступить в ВТО,
но в период моего пребывания здесь этот вопрос не стоял слишком
остро.
- Как Вы отнеслись к поражению английской сборной на последнем
чемпионате мира по футболу?
- Что я могу сказать? Наши парни очень старались, но проиграли
более сильной команде. Но мы не оставляем своих надежд на
Европейский чемпионат. А пока я рад, что Казахстан стал членом
UEFA. Если когда-нибудь английская команда встретится на поле
с казахстанской, я не знаю, за кого я буду болеть!
|
