|
Президент призвал “выйти из тени”
Талгат КАЛИЕВ
 Полный
зал предпринимателей собрал прошедший в Астане форум. Президент
страны пришел к предпринимателям, чтобы из первых уст услышать
о проблемах, мешающих им развиваться. И пообещал вслед за
проведенной амнистией капиталов амнистию собственности.
Жалобы от бизнесменов
Главной головной болью предпринимателей традиционно являются
многочисленные необоснованные проверки, незаконные тендеры,
недоступность кредитных ресурсов и несовершенство налогового
законодательства.
На предложение Нурсултана Назарбаева говорить откровенно,
собравшиеся отреагировали лишь наполовину - обозначая проблемы,
они не осмеливались называть конкретные факты, отделываясь
общими фразами. Вступивший же в полемику с министром финансов
предприниматель и вовсе удостоился от последнего высказывания,
что-де он один из тех, кто “договаривается” с налоговиками.
Одним из главных вопросов обсуждения стали причины, побуждающие
деловых людей уводить в тень свои капиталы и собственность.
По инициативе упраздненного Мингосдоходов был ограничен
круг лиц, имеющих право на деятельность по патенту. Как показало
время, это негативно отразилось на климате делового мира.
“Благодаря” новому Налоговому кодексу, владелец, к примеру,
мелкой парикмахерской обязан установить у себя кассовый аппарат,
но поскольку его круглый день никто не контролирует, то выручка,
разумеется, проходит мимо кассы. Проигрывают от этого только
государство и сам предприниматель, вынужденный бояться каждого
посетителя, видя в нем финансового полицейского в штатском.
В то же время чиновникам от налоговых комитетов данная форма
деятельности, похоже, весьма по душе - резко расширяется круг
зависимых от их благосклонности субъектов малого бизнеса.
В то время как раньше любой приобретавший патент предприниматель
платил фиксированный налог предоплатой и был уверен в легальности
своего оборота.
Сложным представляется и вопрос разницы в налоге на имущество
для физических и юридических лиц. Для первых эта ставка составляет
0,1 процент, а для вторых - в десять раз больше. Разумеется,
предприниматели стараются выводить из баланса организации
основные средства и переписывать их на частников. В результате
эксперты уверены, что 25-35 процентов всех активов в нашей
стране находятся в теневом секторе.
В то же время количество проверяющих органов республиканского
уровня достигает пятидесяти шести, если же по принципу “центр-область-район”
умножить эту цифру на три, то можно понять, что даже при проверках
раз в год, контролеры могут навещать предпринимателя аккурат
каждый второй день.
Что же касается кредитных ресурсов, то предприниматели считают,
что пора вводить более низкие ставки вознаграждения за кредит
и пересматривать маржу между ставкой рефинансирования Национального
банка и процентами банков второго уровня.
Рецепты от президента
По мнению Нурсултана Назарбаева, развитие малого и среднего
бизнеса в стране медленно, но идет. В стране сегодня порядка
390 тысяч субъектов малого бизнеса, в которых занято около
миллиона человек. В абсолютных цифрах доля вклада малого бизнеса
в экономику страны составляет порядка 11 процентов доходной
части бюджета и 17 процентов от ВВП. Но успокаиваться рано.
В первую очередь, считает глава государства, необходимо постепенно
переходить к производству и освоению новых технологий, поскольку
практика импортозамещения, на которой сегодня кормится бизнес,
когда-нибудь изживет себя.
Что же касается несовершенства системы налогообложения, то
здесь президент согласился с предпринимателями - необходимо
расширять круг работающих по патенту. Со времени внедрения
Налогового кодекса и этих правил темпы роста малого бизнеса
замедлились.
Одновременно с этим предложено упростить регистрацию предприятий
по принципу “одного окна”, чтобы все документы на открытие
нового дела оформлялись в одном месте, в срок до десяти дней.
Во избежание же излишнего давления, президент дал поручение
максимально заменить многочисленные инструкции законами прямого
действия.
Кредитные средства будут более доступны после корректировки
политики банков второго уровня, в скором будущем они не будут
поднимать проценты выше, чем в полтора раза от уровня ставки
рефинансирования Нацбанка. Кроме этого, предполагается внедрить
льготные кредиты из дешевых кредитов по линии займов международных
организаций.
Одним из стимулов роста должен стать девятимесячный мораторий,
объявляемый с начала 2003 года. В течение этого времени субъектам
малого бизнеса не будут досаждать проверками. Новой акцией
по помилованию теневиков и стимулом для их выхода в свет должна
будет стать предстоящая легализация собственности. Имеются
в виду земля и недвижимое имущество, которые не зарегистрированы
надлежащим образом и поэтому выпадают из легальной системы
экономических отношений.
Астана
| 
