|
Бюджетные приоритеты
Талгат КАЛИЕВ
Премьер-министр Имангали Тасмагамбетов встретился в начале
недели с руководителями республиканских средств массой информации.
Темой разговора стал внесенный в парламент проект бюджета
на следующий год.
Теперь, как и было обещано ранее, бюджетное планирование
будет неразрывно связано с индикативным. Тогда как прежде,
по словам премьер-министра, индикативное, бюджетное и стратегическое
планирование представляли собой лебедя, рака и щуку из басни
Крылова. Объединение этих процессов под крышей Министерства
экономики и бюджетного планирования призвано координировать
их.
Бюджет следующего года спланирован в согласии со стратегическим
планом, с программой действий правительства и трехлетним индикативным
планом на скользящей основе.
Основной упор будет сделан на развитие аграрного сектора
и его инфраструктуры, здравоохранения, человеческих ресурсов,
отраслей, связанных с углубленной переработкой сырьевых ресурсов
четвертого-пятого переделов, машиностроения и нефтехимии и
развитие Астаны.
Поступления в 2003 году планируются на уровне 867,4 миллиарда
тенге, в 2004-м - 947,1 миллиарда, в 2005-м - 1003,4 миллиарда.
Расходы, соответственно, должны составить 950, 1034,8 и
1132,1 миллиарда тенге. При этом 89 процентов доходной части
составят налоговые поступления.
Уровень инфляции предполагается снизить с 5,8 процента в
следующем году до 5,0 - к 2005 году, прогнозная стоимость
доллара к 2005 году должна будет составить порядка 170 тенге.
В соответствии с обозначенными главой государства приоритетами
115 миллиардов тенге будут направлены на безопасность, 40
миллиардов - на развитие аула и поддержку аграрного сектора,
10 миллиардов - на решение социальных проблем села. Причем
финансирование вопросов сельского водоснабжения и других социальных
вопросов предполагается лишь в рамках компетенции республиканского
бюджета, а на местных уровнях эту нагрузку должны будут принять
на себя местные бюджеты.
Пенсии в следующем году будут повышены на 12 процентов,
но лишь тем, кто не получает установленного законодательством
максимального размера. При этом, по мнению премьера, страна
по ставкам повышения социальных выплат выйдет на опережение
уровня инфляции, поэтому данный рост будет ощутим.
Не оставил без внимания Имангали Тасмагамбетов и предложения,
прозвучавшие недавно из уст лидеров партии “Ак жол”. В частности,
они предложили в два раза повысить зарплату госслужащим и
выделить из средств Национального фонда по полторы тысячи
долларов каждому несовершеннолетнему жителю страны.
Премьер считает, что одно лишь повышение зарплаты не решит
проблемы несовершенства системы госслужбы. Более того, и сегодня
умышленно раздувая штаты, госорганы (особенно, по его словам,
это относится к Минфину и канувшему в Лету МГД) держат вакансии,
чтобы из их ставок выплачивать премиальные наиболее ценным
сотрудникам. Так что больший эффект должно принести реформирование
структуры в целом.
Раздача же денег Нацфонда населению, по мнению премьера,
также в данный момент нецелесообразна. В первую очередь, потому,
что средства Национального фонда должны служить гарантией
экономической стабильности страны. Однако когда объемы средств
в фонде достигнут определенного уровня, по мнению премьера,
к этому вопросу можно вернуться. В то же время, считает Имангали
Тасмагамбетов, бездумная раздача средств из фонда может привести
к развращению нации.
Имангали Тасмагамбетов назвал предложения акжоловцев чистой
воды популизмом, так как, по его словам, партийные лидеры,
сами работавшие в составе правительства и знакомые с процессом
бюджетного планирования, должны осознавать невыполнимость
выдвинутых ими предложений. Хотя ответ премьера акжоловцам
наверняка вызовет затяжную дискуссию, поскольку, по мнению
аналитиков, лидеры партии в последнее время усиленно добивались
дискуссий с кем-нибудь из членов правительства. Теперь полемика
с самим премьер-министром обернется им несомненным политическим
плюсом.
|
