Образование нужно стимулировать

Жамбул Акылбаев,
председатель Регионального совета ректоров вузов Центрального Казахстана, ректор КарГУ имени Е.А.Букетова

Наступивший век характерен новыми явлениями, связанными с информационной революцией, проникновением научно-технического прогресса во все сферы жизни общества. В этих условиях все более возрастает роль классических университетов: научно-образовательных и культурных центров. И сегодня неоспорим факт, что их роль на региональном уровне с каждым днем все более возрастает, поскольку они имеют большое влияние на хозяйственную, политическую и культурную жизнь регионов.

В Центральном Казахстане более пяти лет успешно функционирует Региональный совет ректоров вузов. Он координирует деятельность вузов Карагандинской и Акмолинской областей. От имени этого совета хотелось бы вынести на обсуждение предложения по развитию высшего образования.

Новое тысячелетие требует разработки Национальной доктрины образования - основополагающего государственного документа, определяющего основные направления политики в области образования на период до 2030 года. Доктрина должна предусматривать приоритет образования в государственной политике и основные задачи в сфере образования, включая систему мер по обеспечению качества образования, финансирования системы образования и оплаты труда педагогических работников.

В успешно развивающихся странах мира доля бюджетных расходов на образование составляет не менее 8 процентов от ВВП. На мой взгляд, уже назрела необходимость пересмотра объемов финансирования образования и в нашей стране, причем с опережением роста затрат по отношению к другим сферам.

Для формирования объективной оценки качества образовательных услуг и определения рейтинга вузов республики целесообразным видится создание независимого Агентства по контролю за качеством обучения, которое в последующем может стать членом международных ассоциаций по оценке качества обучения и аккредитации вузов.

Сейчас материально-техническая база вузов Казахстана еще не в полной мере соответствует мировым стандартам. Поэтому было бы логично вернуться к практике целевого финансирования госвузов на обновление материально-технической базы, в том числе через систему выделения грантов крупным вузам, имеющим высокий кадровый, научный потенциал и программы проведения фундаментальных и прикладных исследований.

Хотелось обратить внимание и на проблемы, связанные с налогообложением организаций образования. Ныне, согласно действующему Налоговому кодексу, в льготном режиме работают только те организации, образовательная деятельность для которых является исключительной. Организации образования республики, как и во всем мире, развивают сферу различных платных услуг, реализуя принцип многоканальности финансирования. Для более эффективного использования доходов от этой сферы услуг в целях повышения качества образования необходимо либо полностью освободить организации образования от налогообложения в части корпоративного подоходного налога, либо предоставить льготы для образовательной деятельности, предусмотрев налогообложение по остальным статьям доходов.

В республике много малообеспеченных семей, но каждый из родителей вне зависимости от доходов мечтает о достойном образовании для своего ребенка. Мне кажется, мы можем поддержать их. Для этого необходимо сформировать новую систему стипендий для студентов, предусмотрев, кроме академических - за отличную и хорошую успеваемость, социальные стипендии для студентов из семей, испытывающих материальные трудности.

Развитие отечественного образования остается в числе приоритетов государственной политики. В послании президента народу Казахстана совершенствование системы образования как основы подъема сельского хозяйства, сопряженных с ним отраслей промышленности и объектов инфраструктуры обозначено в качестве стратегической задачи. Но чтобы привлечь молодых специалистов в село нужно разработать механизм стимулирования выпускников вузов, распределяемых для работы в сельских школах. Стимулом могут стать многие вещи, к примеру, льготное погашение долга по государственным образовательным кредитам вплоть до полного освобождения от его выплаты.

Сейчас много говорят о регионализации образования, то есть о становлении образовательных систем, призванных всесторонне удовлетворять потребности конкретных регионов. Это предусматривает наделение региональных вузов особым статусом. И это, на мой взгляд, правильно. Но для решения этой важной задачи не обойтись без разработки механизма дополнительного финансирования их деятельности из местных бюджетов.