113-я хитроумная схема
по разворовыванию бюджета

Аврора Крейсер

В предпринятом нами жизнеописании министра госдоходов г-на Какимжанова немало внимания было уделено тендерам, проводящимся в МГД. И не случайно. Ведь при умелой постановке дела государственные закупки легко превратить в курочку, несущую золотые яйца: что и было с блеском осуществлено в вотчине Зейнуллы Халидолловича. Однако прежде мы вынуждены были говорить об этом несколько обще, теперь же оказавшиеся в распоряжении редакции материалы позволяют оживить абстракцию, наполнить описанные в предыдущих номерах “НП” схемы по отмыванию денег конкретными цифрами, фамилиями, ситуациями.

Эпизод 4.
Гусак и “золотая курочка”
Так, пожалуй, одной из наиболее употребительных схем можно назвать комбинацию, где ключевыми фигурами (об игроке, двигающем эти фигуры, умолчим) являются директор департамента информационных технологий МГД г-н Евсюков, шеф фирмы “Национальные информационные технологии” г-н Гусак и глава еще одной фирмы г-н Абдрахманов.

В частности, ЗАО “НИТ” только в прошлом году претендовало на три лота по тендерам в МГД на сумму более полутора миллиардов тенге. Не станем, правда, утверждать, что победило во всех; расскажем лишь о том, документальное подтверждение чего имеется у нас на руках.

Итак, г-ну Гусаку “удалось” выиграть тендер по лоту “Техническое обслуживание компьютерного, периферийного и сетевого оборудования в налоговых комитетах и центральном аппарате МГД РК” на сумму 731 миллион 730 тысяч тенге. О чем и был подписан 24 октября прошлого года соответствующий договор. О том, как вообще раздаются победы на конкурсах в МГД нескольким “карманным” фирмам, мы уже писали ранее. Если же говорить о конкретном случае, то г-н Гусак является фигурой настолько нестандартной, настолько он богато одарен литературными и математическими способностями, что о нем, как и о всяком незаурядном человеке, гуляет множество слухов.

В частности, злые языки (принадлежащие, правда, весьма осведомленным головам) как о пикантной подробности поговаривают, что г-н Гусак имеет 5 процентов комиссионных от продажи единицы оборудования фирмы Siemens. Что в конце прошлого года как раз был большой закуп, а в марте этого года Дмитрий Иосифович Гусак якобы посетил Германию по приглашению фирмы и для якобы снятия денег со счета и расчета с подельниками.

Мы бы без обиняков считали подобные инсинуации полнейшей чепухой и клеветой, вместе взятыми, если бы не выдающиеся математические дарования г-на Гусака, которые, в принципе, позволяют ему просчитать и совершить такой талантливый ход. Почему талантливый? Да потому, что если это так, то шеф “НИТ” получает двойную выгоду от заключения подобных сделок с министерством, возглавляемым Зейнуллой Какимжановым. И, наверное, в таком случае оправданно было бы поинтересоваться: а безвозмездно ли высокие покровители позволяют ласковому тельцу (простите, дельцу) одновременно двух маток сосать?

Эпизод 5.
“Новые технологии” отмывания денег
Впрочем, истинный масштаб личности Дмитрия Гусака становится ясным лишь тогда, когда вслед за математическими убеждаешься и в его литературных способностях. По утверждению все тех же злых языков (вот уж не знаем, есть ли здесь хоть доля правды), г-ну Гусаку помимо ЗАО “НИТ” принадлежит еще с десяток мелких фирмочек, любопытной особенностью которых является то, что все они не без вкуса и изящества названы “Плюс-Микро” и различаются только индексом: “Плюс-Микро А”, “Плюс-Микро АК” и т.д. Но литературные способности г-на Гусака, конечно, не в том, что он знает алфавит, а в том, как ловко умеет формулировать задачи.

Например, как убедительно и в то же время малопонятно звучит название лота, выигранного его фирмой, - “Техническое обслуживание компьютерного, периферийного и сетевого оборудования в налоговых комитетах и центральном аппарате МГД РК”. Поди разберись, стоит ли действительно эта работа 5 миллионов долларов! Вы затрудняетесь сказать? Вот и мы тоже. Уверяем, что контролирующие органы также затрудняются. В этом и заключается главная добродетель (обеспечивающая сравнительную безнаказанность) нашего героя: браться за работу виртуальную, под стать ей имеющую название загадочное и стоимость - весьма нефиксированную.

Но вернемся к нашим клонам - этой веселой семейке “Плюс-Микро”. Поговаривают, что эти однородные юридические лица нужны г-ну Гусаку, чтобы полученный куш в результате выигранного “НИТ” тендера затем раздробить путем предоставления субподрядов между множеством мелких фирмочек. Так и всяких толков - мол, велика сумма - не возникнет, а главное, в случае чего концы найти трудно.

Но мы, несмотря на упорно гуляющие слухи, всего этого утверждать не станем. Нет у нас на то прямых доказательств. Зато кое-что можно понять на примере фирмочки NewTech Distribution и возглавляющего ее г-на Абдрахманова - помните, того самого третьего лица в комбинации, о которой мы говорили вначале.

Говорят, в его фирме числятся лишь четыре человека; впрочем, мы поправимся, если это не так. Не это принципиально, а то, что в договоре, о котором идет речь, они выступают субподрядчиками ЗАО “НИТ”. Сравните, это последнее, в котором трудится 120 человек, за все работы получает, как уже сказано, 730 миллионов тенге. Несколько же человек из NewTech берут из них 300 миллионов, то есть 40 процентов.

Из чего следует одно из двух: или в “НИТ” не умеют работать и напрасно этой фирме МГД отдало победу, или, что вероятней, сумма лота сильно завышена (а о такой практике в МГД мы и писали), а субподрядчик понадобился, просто чтобы отмыть “маржу”.

Впрочем, повторимся, и в данном случае, как и во многих других, мы не утверждаем. Лишь задаем вопросы. А скорее, интересуемся: ведь помимо скромного числа документов, которыми мы располагаем, в остальном источниками наших умозаключений являются слухи, и, ставя вопросы, мы в первую очередь желали бы опровержения порочащей информации как о замечательном стратеге г-не Гусаке, в частности, так и о г-не Какимжанове вообще.

Другое дело, что, например, последний, игнорируя вопросы, превращает эту нашу надежду в призрачную.

Эпизод 6.
Связанные одной НИТью
Как и принято в сагах космического масштаба, хронология эпизодов нарушена, а потому сейчас мы вернемся в лето 2000 года, когда 14 августа между МГД РК и компанией Robertson & Blums Corp. был заключен договор об инсталляции информационной системы в рамках проекта “Модернизация налогового администрирования”. Наша газета, к слову, по горячим следам писала об этом, но поскольку проект реализовывался за счет Международного банка реконструкции и развития, то руководство МГД во главе с Зейнуллой Какимжановым мы упрекали только в неумеренных амбициях (иметь информацию и контроль за всеми налогоплательщиками). Но, видимо, не в правилах мытарей ограничиваться удовлетворением одних лишь амбиций.

Датой запуска системы называлось 31 декабря 2001 года. Но время шло, и, как нам стало ясно из одного любопытного (исходящего из МГД) документа, займа на обучение персонала для работы с системой не хватило. В его рамках эту хитроумную науку постигли 750 человек (а требовалось 9 тысяч!), а стало быть, “остро встал вопрос внедрения системы в налоговые органы МГД РК”.

На что министру Какимжанову и его ведомству понадобилось еще 45 миллионов тенге - и на сей раз из бюджета.

Схема, в такой точности повторяющая описанную в предыдущих номерах газеты модель взаимоотношений МГД с фирмой “Сервер” (статья “Янки при дворе министра Какимжанова” от 8 марта 2002 года), что так и хочется заметить: чтобы не быть пойманным, правило простое - никогда не повторяться.

Тем же, кто запамятовал, напомним: иноземная фирма “Сервер” внедряла в Казахстане автоматизированную информационную систему в сфере таможенного регулирования. И тогда, как и сейчас, деньги были потрачены, а система не установлена. И тогда, как и сейчас, проект осуществлялся на иностранные средства (Международного валютного фонда). И тогда, как и сейчас, для доработки проекта МГД решило привлечь деньги из бюджета.

Но вот, собственно, и все; добавим лишь, что предназначены эти 45 миллионов... как вы думаете, кому? Разумеется, фирме нашего старого знакомого г-на Гусака “Национальные информационные технологии”. Связанной с верхушкой МГД, так сказать, одной НИТью.

P.S. И все-таки... Отмечая выдающиеся стилистические способности и Зейнуллы Какимжанова, и Дмитрия Гусака, умеющих изысканной формулировкой завуалировать грубую действительность, заметим: они могут вызвать восторженный пиетет случайных инспекторов (по своей полицейской природе не призванных для работы “с бумагами”), но едва ли у специально обученных “папирусных крыс”, деловито и беззастенчиво “хавающих” самые навороченные бумажные шарады.