Пора действовать
Мухтар Алиев, академик НАН РК ”Халыћ ћањарманы”:
На десятый год независимости страны к большинству людей пришло осознание того, что здоровье является экономической категорией, и что болезнь дешевле предотвратить, чем лечить. Так, стоимость только пребывания на койке (так называемый “гостиничный сервис”) составляет примерно 15 долларов, не считая диагностики и лечения. Поэтому неслучайно своим указом глава государства в числе основных трех приоритетных мер на нынешний год определил пропаганду здорового образа жизни.
В ряду мероприятий по пропаганде здорового образа жизни на первое место выходит профилактика СПИДа и употребление наркотиков. Эти две проблемы между собой тесно взаимосвязаны. В основном этими недугами страдают молодые люди в возрасте от 18 до 28 лет. Понятно, что, заболев в раннем возрасте, эти люди не доживают даже до 30-летия. А ведь это самый прелестный возраст для человека, период познания, усвоения и овладения навыками.
Молодых людей этого возраста можно условно разделить на две группы. Первую категорию составляют молодые люди, которым в силу определенных обстоятельств трудно найти работу, и сложности быта заставляют их искать какое-то удовлетворение. Очевидно, эти обстоятельства способствовали росту наркомании и СПИДа в городе Темиртау. И, если их еще можно как-то понять, то совершенно непонятно поведение так называемой “золотой” молодежи. У этих молодых людей нет, благодаря родителям, экономических трудностей. Распространители наркотиков на дискотеках прекрасно знают, что у молодежи есть карманные деньги и вовлекают их под различным предлогом просто попробовать, даже бесплатно. Но именно с первого употребления начинается привыкание.
На мой взгляд, владельцев дискотек и различных клубов следует обязать установить видеоаппаратуру так, чтобы все происходящее было видно, и предоставить возможность вести визуальный контроль правоохранительным органам. Кроме того, средствам массовой информации, особенно электронным, следует ограничить показ полицейских “мыльных опер”, эротики и, особенно, вовсе прекратить демонстрацию уголовных элементов.
Очевидно, что правительству и парламенту следует безотлагательно разработать национальную молодежную политику. Сама идея организации молодежи, на мой взгляд, должна быть развита применительно к новым историческим условиям. Возможно, следует в Закон “О политических партиях” безотлагательно внести положение о том, чтобы в течение какого-то периода после организации самой партии, она должна организовать и молодежное движение. И это должно быть сделано в течение этого года. Пусть будет несколько организаций по интересам даже в рамках одной партии. Важно, чтобы молодежь была организована, и в их среде существовал дух здоровой состязательности: в учебе, спорте, туризме, клубах технического творчества, самодеятельности, бизнесе, интеллектуальном развитии.
В этом же законе следует подумать и о возможности создания организаций молодежи на производственно-коммерческой основе с незначительными льготами. Роль же государства будет определяться тем, что оно будет выделять целевые средства для развития этих организаций. Возможно, депутатам парламента вместе с правительством нужно найти оптимальное решение в плане каких-то льгот в налогообложении для владельцев спортивных сооружений и комплексов, для того, чтобы они стали более доступны для молодежи.
Считаю, что пока ситуация еще контролируема, это предложение должно найти свое воплощение. Иначе для кого развивается экономика, в чьи руки будет передано то богатство земли нашей, которое сохранили для нас предки?
Второй важной задачей, определенной указом главы государства, является поддержка системы здравоохранения. И здесь важно определить приоритеты финансирования, отталкиваясь от статистических данных. На первом месте по заболеваемости стоят болезни органов дыхания, а по смертности - сердечно-сосудистые заболевания, составляющие почти половину причин смерти.
Следовательно, существенное финансирование должно быть направлено именно для этих направлений, не исключая, естественно, профилактических мер и социально-значимых болезней. Не может не тревожить самый высокий показатель материнской смертности в нашей стране среди государств Европы и Центральной Азии. Видимо, мы начинаем пожинать плоды компании по созданию семейных врачебных амбулаторий, ликвидации поликлиник и женских консультаций.
Пользуясь уникальной ситуацией, когда 2002 год объявлен Годом здоровья, надо полагать, правительство и парламент смогут изыскать дополнительные финансы для того, чтобы не латать дыры в бюджете здравоохранения, а повысить его долю в ВВП хотя бы до 4 процентов.
Учитывая высокий уровень сердечно-сосудистых заболеваний, инвалидизацию и смертность от этих болезней, высокую стоимость лечения этой категории больных, было бы целесообразно изыскать дополнительные средства из республиканского бюджета, как это было сделано для развития онкологической службы. Вследствие недостаточной материально-технической базы хирургии сердца и сосудов этот вид услуг стал недоступен для всего населения страны, и многие больные изыскивают средства для лечения в соседних странах СНГ или в дальнем зарубежье.
Медицинская общественность приветствовала решение президента страны возродить систему обязательного медицинского страхования. Уверенность в достижении этой цели вызывает и тот факт, что одним из инициаторов создания упраздненного Фонда обязательного медицинского страхования был нынешний премьер-министр И. Тасмагамбетов. Другим резервом привлечения средств из банков в сектор является акционирование медицинских организаций при наличии четкого и реального плана развития. При этом, с учетом социальной значимости организаций здравоохранения для общества, при акционировании необходимо ввести несколько особых условий. Первое - в течение трех лет государство будет владеть 90 процентами пакета акций. В течение следующих пяти лет контрольный пакет акций будет у государства. И, наконец, исключение любой возможности смены медицинского профиля деятельности.
Сохраняя все основные рычаги влияния, государство создаст условия для привлечения внутренних и внешних инвесторов. Но самым главным будет то, что акционированные медицинские учреждения смогут улучшить свою материально-техническую базу, закупая и внедряя передовые технологии, при этом улучшая материальное положение работников сферы здравоохранения. Видимо, назрел вопрос о широкомасштабном переводе учреждений здравоохранения в предприятия и акционерные общества.
Не могут не тревожить и онкологические заболевания. Представляется целесообразным обеспечить все области передвижными диагностическими лабораториями, в которых базовым оборудованием должны быть: цифровая флюорографическая установка, эндоскопы для исследования желудочно-кишечного тракта и мочеполовой сферы и простой ультразвуковой аппарат для осмотра внутренних органов. Во все областные диагностические центры установить маммографы. Формируя государственный заказ на муниципальном уровне, следует предусмотреть сплошное обследование населения, чтобы каждый житель страны хотя бы один раз в год прошел его. Благодаря этому шагу станет возможным существенно сэкономить на закупке онкопрепаратов и приобретении дорогостоящего оборудования для лучевой терапии.
Решение проблемы здоровья во многом зависит от обеспечения населения качественной питьевой водой. Поскольку большинство болезней передается через некачественную воду, то понятно, что проблема питьевой воды в настоящее время становится, пожалуй, самой актуальной. Долгосрочные и, возможно, льготные инвестиции должны не только приветствоваться, но и поддерживаться правительством. Решение этой проблемы могло бы способствовать снижению неблагополучной санитарно-эпидемиологической ситуации по большинству инфекций.
Другим важным шагом в деле улучшения качества здоровья является создание санитарной инспекции, в задачи которой должна входить проверка качества реализуемых продуктов питания и лекарств, поскольку вторым основным путем массовых заболеваний являются некачественные продукты питания и отравления некачественными медикаментами. Вот почему следует приветствовать открытие новых современных заводов по производству отечественных препаратов на базе международных стандартов качества производства.
|
| |
|
