ПАСПОРТНЫЙ ИНТЕРЕС
ИОН ЭМЕРИ
Во всем мире торговля гражданством является необычайно выгодным делом дающим прибыль в сотни процентов. Аферистов в этом виде бизнеса больше, чем во всех других, вместе взятых. Значительная часть “паспортистов”, используя лазейки в законодательстве тех или иных стран, ежегодно поставляют в эти государства тысячи новых граждан. Способы “поставок” нельзя назвать легальными, однако и доказать незаконность этих операций подчас при всем желании невозможно. У казахстанских мастеров паспортного дела - свои секреты
Сразу оговоримся, что речь пойдет вовсе не об официальной процедуре иммиграции, результатом которой может стать - при благополучном стечении обстоятельств - получение гражданства. Развитые страны не заинтересованы в наплыве жителей менее благополучных стран. В результате иммиграционное законодательство большинства из них является крайне жестким, и даже вид на жительство (не говоря уже о гражданстве) можно получить, только выполнив целый ряд условий (зарегистрировав фирму, купив недвижимость, инвестировав средства в экономику страны и так далее).
Законодательство многих стран, например Мальты, вовсе не предусматривает предоставление гражданства жителям других стран, а там, где такая процедура возможна, гражданство можно получить, только пройдя многолетнюю (до 12 лет) натурализацию.
В общем, процесс этот долгий и муторный, и вполне естественно, что те, кому второе гражданство необходимо не для ПМЖ, а для иных целей, ищут иные возможности. И находят.
Во всем мире потребителей таких услуг можно разбить на три категории. Во-первых, это люди, предполагающие, что в той стране, где они проживают, у них могут возникнуть проблемы с законом. Их интересует запасной аэродром, страна, куда они могут в случае чего бежать и жить там, пользуясь заблаговременно приобретенным гражданством. Во-вторых, это те, кому второй паспорт необходим для оптимизации налогообложения и вообще для более эффективного ведения бизнеса. В-третьих, люди, которые много ездят по миру и нуждаются во втором паспорте для увеличения числа стран, куда они смогут въехать без визы.
Попытаемся оценить обороты этого рынка, основываясь на объективной информации. Всего, судя по рекламе в прессе и в Интернете, такого рода услуги в Казахстане оказывают 5-6 иммиграционных фирм и адвокатских контор (речь именно о быстрых вариантах, которые автоматически можно назвать полулегальными).
Сотрудник одной из компаний, куда мы обращались в частном порядке, сообщил, что в прошлом году с их помощью второе гражданство было предоставлено примерно 10 клиентам. Следовательно, оборот этой компании составил не менее 300 тысяч долларов. Два других руководителя сочли эти цифры завышенными, в свою очередь, сообщив о 3-5 клиентах за год, каждый из которых в среднем также принес им от 30 до 55 тысяч долларов (в зависимости от направления).
Имея в виду, что рекламу эти фирмы дают примерно в одном объеме, можно предположить, что даже в худшем случае усредненный оборот одной такой фирмы вряд ли составляет меньше 100 тысяч “зеленых” в год. Таким образом, в целом оборот этого рынка с учетом интернет- компаний и частных лиц (которые занимаются этим время от времени) можно смело оценить в 1-2 миллиона долларов год. Не Бог весть что, конечно.
С другой стороны, необходимо учитывать специфику рынка (все-таки не продуктами питания торгуют) и высокую норму прибыли. Самат К., ныне, правда, этим бизнесом уже не занимающийся, сообщил, что “норма прибыли здесь редко опускается ниже 100 процентов, а в основном она выше”, то есть 1-2 миллиона долларов в этом бизнесе фактически стоят 5-10 миллионов “зеленых” в любом другом, кроме оружия и наркотиков (норма прибыли при продаже, например, телевизоров не превышает 10 процентов).
Надо сказать, что в середине 90-х возможностью быстро получить второе гражданство казахстанцы пользовались намного активнее. Всего, по разным оценкам, второе гражданство на сегодняшний день имеют от 5 до 20 тысяч наших соотечественников. Неизвестно, правда, сколько из этих людей получили второй паспорт на полностью легальных основаниях (натурализация, брак, национальность). Однако надо учесть, что тогда эта услуга продавалась дешевле.
Дело в том, что сейчас, в преддверии вступления в ЕС в 2002-2004 годах целого ряда стран (Чехия, Латвия, Литва, Эстония, Болгария и прочие), гражданством которых сегодня торгуют в Казахстане, стоимость этих услуг постоянно растет. Так что не исключено, что в денежном выражении оборот паспортного рынка уже приближается к показателям середины 90-х годов.
Не для печати
Современные “паспортисты”, как правило, прямым мошенничеством стараются не заниматься. Выискивая лазейки в законодательстве разных стран, они балансируют на грани. С клиентами в этом бизнесе принято общаться лично, не по телефону, а уж о беседах с журналистами не может быть и речи.
Итак, самым ходовым предложением на рынке сегодня является гражданство Греции. Собственно, возможность быстрого - в течение нескольких месяцев - получения гражданства по этническому признаку сегодня официально признают также Германия, Израиль, Испания, Ирландия и Турция.
Иммиграционные фирмы также расскажут вам, что довольно просто уехать в Канаду, Голландию или Австралию, прикинувшись, например, лицом нетрадиционной сексуальной ориентации и объявив, что вас за это преследуют, нарушая права человека. Стоит это относительно недорого - не больше 2 тысяч долларов, но вряд ли это предложение заинтересует тех, кто желает получить гражданство сразу и не для ПМЖ.
Фиктивный брак. В принципе предложение может быть интересным. Стоимость комбинации может составлять и 4 тысячи (Польша и Словакия) и 15 тысяч долларов (Швеция). Но нужно иметь в виду: от натурализации (от шести месяцев до пяти лет) отвертеться, как правило, не удастся. В некоторых странах, например в Италии и Франции, постоянное присутствие супруга в стране все же не требуется. А в США факт вашего совместного проживания с фиктивной супругой будет, наоборот, строго контролироваться.
Программы по легализации незаконных мигрантов. Их объявляют неожиданно, и длятся они ограниченный период времени. Если зарубежный партнер успевает заблаговременно известить о такой программе казахстанского посредника, то у того появится интересная возможность оперативно вывезти человека в ту страну и быстренько состряпать хоть какие-нибудь документы, подтверждающие факт его многомесячного в ней пребывания. Однако существует риск, что часть “сдавшихся” будет просто депортирована по формальным основаниям.
Серое поле
Двойное гражданство и второе (третье и так далее) гражданство - разные вещи. Если в первом случае две договаривающиеся страны считают человека своим гражданином одновременно и постоянно, то во втором каждая страна в момент нахождения этого человека на своей территории считает его только “своим”. Это порождает многочисленные, пока неразрешимые правовые коллизии. Например, если человек одновременно является гражданином Казахстана и Израиля, то ему формально нужно служить в армии два раза, в противном случае он может быть привлечен к уголовной ответственности.
Бейбит Рамазанов, директор адвокатского бюро “Зан-Право” говорит: “И в казахстанском, и международном праве все вопросы, связанные с наличием у человека двух, а то и трех паспортов разных государств, являются огромным “серым полем”, на котором отсутствуют четкие правила. Второй паспорт - это вроде как законно, а вроде как и не очень. Например, принимая гражданство Германии, человек должен был отказаться от гражданства прочих стран. Но на практике многие люди имеют и казахстанский, и германский паспорт, потому что отказ - это пустая формальность: паспорт никто ни у кого не отбирает”.
Эта неурегулированность, в частности, возможно, и создает предпосылки для существования компаний, оказывающих услуги по полулегальному получению второго гражданства.
|
| |
|
