Космические перегрузки у казны

Светлана Грибанова

Жить у космической гавани казахстанцам не так уж и сладко. Граждане РК стали заложниками хитросплетений международных соглашений по комплексу “Байконур”, лишивших их социальной поддержки. Решение этого вопроса сдвинулось с мертвой точки лишь на прошлой неделе: Минфин и Минтрудсоцзащиты пообещали начать выплаты соцпособий байконырцам с 1 апреля нынешнего года

Окончательное решение было принято на заседании казахстанской части подкомиссии по комплексу “Байконур” межправительственной комиссии по сотрудничеству между Казахстаном и Россией, которое состоялось 27 марта под председательством министра энергетики и минресурсов Владимира Школьника. Кстати, накануне встречи президента Нурсултана Назарбаева с акимами. Вопрос назрел, и глава государства мог поднять его в любой момент. 
Этот вопрос не сходил с повестки дня всех заседаний последние два года. Бывший глава администрации Байконыра, назначаемый президентами России и Казахстана, как говорят в городе, самоустранился от проблемы социального обеспечения части горожан, которые являются гражданами Казахстана. Впоследствии вмешательство российских ведомств превратило этот чисто технический вопрос в политический. 
“НП” в своих публикациях неоднократно поднимало проблему положения граждан Казахстана, проживающих в Байконыре (№17-18 за 2001 год и №4 от 25 января 2002 года). Благосостояние жителей Байконыра определяется тем, какой у них паспорт - российский или казахстанский. Правительство РФ по договору аренды комплекса “Байконур” обязалось обеспечить жизнедеятельность и содержание города за счет средств федерального бюджета, но на деле свои обязательства не выполняло. Представьте, каково было казахстанцам, когда их земляки, догадавшиеся поменять гражданство, получали ежемесячные жилищные субсидии, материальное вознаграждение, пособия, медицинскую страховку, а им не выплачивали даже крохи, предусмотренные казахстанским законодательством. 
Межправительственная комиссия, заседание которой прошло в конце февраля в Москве, решила, что пока не будет принято Соглашение о финансовом обеспечении социальных гарантий гражданам РК, выплату пособий берет на себя казахстанская сторона. Так что нынешнее “историческое” решение о выплатах с 1 апреля не с неба упало. 
Известие об этом пришло в Байконыр вовремя: у здания городской администрации уже собирались толпы бастующих казахстанцев. Однако вряд ли кто-либо получит хоть копейку в назначенный срок. Сначала нужно зарегистрировать всех граждан, имеющих право на адресную социальную помощь или на пособия, то есть инвалидов, многодетных матерей, семей с детьми, безработных. Это дело осложняется тем, что немногочисленность сотрудников центра занятости и соцобеспечения Кызылординского областного управления труда и занятости позволяет принимать не более 15 человек в день. А из 30 тысяч граждан Казахстана, проживающих в Байконыре, получателей пособий наберется не менее пяти тысяч. На сегодня регистрацию прошли всего две-три сотни человек. 
Вряд ли правительство выплатит байконырцам все, что им положено за три года, бюджет таких поистине космических перегрузок не потянет. Вопрос же, куда делись сэкономленные на Байконыре деньги, задавать, пожалуй, бесполезно. 
В Байконыре считают, что многие проблемы граждан Казахстана можно снять с повестки дня, если все госучреждения, принадлежащие казахстанской стороне, сразу подчинить центральным ведомствам. Ведь именно такую практику ввели россияне: все их учреждения, расположенные в Байконыре, прямо подчиняются федеральным органам. Правительство же РК передало комплекс “Байконур” России, а вопросы управления - областным структурам Кызылорды, которым, по большому счету, мало дела до Байконыра и его жителей.