Верная вера

Мария Гордеева
Законодательство, регулирующее взаимоотношения религии и общества, в скором времени претерпит изменения. Поправки в законодательные акты о деятельности религиозных объединений уже прошли две ступени на пути к принятию  

Проект закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам вероисповедания и деятельности   религиозных объединений" был внесен в парламент Министерством культуры, информации и общественного согласия в прошлом году и уже  прошел обсуждение в мажилисе и сенате. Чтобы избежать последующих упреков в недемократичности закона и обеспечить его юридическую безукоризненность, было принято решение направить законопроект в Конституционный совет, чтобы окончательное решение принять после его вердикта. Слушания назначены на вторник.
Предполагается, что кардинальных изменений во взаимоотношениях между конфессиями и государством не произойдет. "НП" стали известны дополнения, которые предполагается внести в закон. 
Так, в Республике Казахстан запрещается деятельность религиозных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя,  нарушение целостности Республики Казахстан, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, а также на разрушение личности человека и на угрозу его здоровью и жизни.
Для упорядочения миссионерской деятельности иностранцев и лиц без гражданства  введена статья 4-1, предусматривающая прохождение учетной регистрации в государственном уполномоченном органе. Данная норма не является нашим изобретением, а широко используется в международной правоприменительной практике. По данным Международного совета миссий, сегодня более 40 стран посылают своих миссионеров, около 100 стран принимают, около 60 стран полностью или частично ограничивают приезд иностранных миссионеров.
Дополнительно в статью 9 закона внесена поправка, предусматривающая регистрацию исламских, религиозных объединений по рекомендации Духовного управления мусульман Казахстана (ДУМК). Уже сейчас многие исламские религиозные объединения Казахстана  с пониманием  отнеслись к данной поправке. Предложенная поправка к законопроекту получила поддержку и со стороны ДУМК как религиозного центра мусульманских объединений Казахстана. Эта поправка, считают представители религиозных объединений, не станет препятствием для полноценного функционирования других исламских течений в Казахстане, таких, как шиизм, суфизм, ахмадия.
Реальности нашего дня таковы, что с каждым днем в городах и аулах появляется все больше и больше мечетей и культовых зданий. Только мечетей в республике уже больше двух тысяч. Чтобы как-то регулировать этот процесс, в законодательство вносится поправка, предписывающая согласовывать процесс строительства с ДУМК.
В настоящее время в Казахстане действуют более 2 500 религиозных объединений, представляющих более 40 конфессий и имеющих в своем распоряжении 2 160 культовых сооружений. Это официально зарегистрированные организации. Однако некоторые религиозные общины по принципиальным соображениям уклоняются от официальной регистрации, считая ее противоречащей принципу религиозной свободы. Поэтому сегодня значительное количество религиозных объединений функционирует без права юридического лица. В прошлом году в республике была приостановлена деятельность сразу 557 незарегистрированных религиозных объединений.
С введением поправок изменяется в сторону увеличения (с 10 до 50 человек) норма, определяющая минимальное количество совершеннолетних граждан, по инициативе которых может создаваться религиозное объединение, что продиктовано необходимостью подтверждения своего религиозного статуса среди верующих, организационной состоятельности и востребованности их религиозного учения. Вводимая норма имеет достаточно широкую международную правоприменительную практику. Так, в Венгрии для создания религиозного объединения необходимо не менее ста граждан. Законодательство Чешской Республики требует для этого 300 членов.  В Австрии для того, чтобы стать официальной церковью, религиозная община, ее поддерживающая, должна составлять, по меньшей мере, 2 процента населения страны.
По словам пресс-секретаря главного муфтия Казахстана Онгара Хаджи, "эти поправки нам были нужны как воздух. Без них бы процветали секты и непонятные конфессии. Главное предназначение этих поправок - избавиться от не имеющих почву сект". С внесением поправок согласна и православная церковь. По словам секретаря Епархиального управления, протоиерея Сергия Горюнова, " этих поправок долго ждали. С их появлением конфессии смогут нормально существовать. А главное - сегодня даже в маленьких селениях смогут образовываться те или иные религиозные объединения".
И еще одна маленькая сенсация - главным изменением в предложенном законопроекте является то, что исключается уголовная ответственность за осуществление незаконной миссионерской деятельности.