Как поделить Курмангазы

Василий Лукьянчиков, журнал Petroleum, специально для "НП"

На примере блока Курмангазы Астана и Москва "обкатывают" механизм разграничения спорных месторождений на шельфе Каспия

В правительстве Казахстана готовится документ, определяющий правовой статус нефтегазоносной структуры Курмангазы, расположенной в акватории Северного Каспия. Столь пристальное внимание к указанному блоку объясняется тем, что перспективная структура Курмангазы находится прямо на предполагаемой границе и является спорной между Россией и Казахстаном.
Еще в октябре 2000 года президенты двух стран сошлись во мнении, что отсутствие всеобъемлющего правового статуса Каспия не должно служить препятствием для разработки его энергоресурсов, а все возникающие вопросы по освоению месторождений на шельфе должны решаться исходя из принципа "модифицированной срединной линии", разграничивающей дно Северного Каспия. И если сторонам не удастся договориться, что виртуальная граница будет проходить в обход той или иной спорной структуры, возможны варианты по ее совместному освоению на условиях 50/50.
Так уж получается, что именно на примере Курмангазы Казахстан и Россия "обкатывают" сегодня механизм дележа спорных углеводородных месторождений.
Российская сторона, признавая наличие юрисдикции Казахстана над блоком Курмангазы, предлагает вариант его равнодолевой разработки соответствующими национальными компаниями. По мнению Кремля, это в значительной мере будет способствовать не только нахождению компромиссов, но и взаимовыгодному решению целого ряда проблем (хозяйственных, транспортных, экологических и пр.).
Официальная Астана, настаивая на казахстанской принадлежности структуры Курмангазы,  предложила российским компаниям 25 процентов в совместном проекте по освоению данного месторождения. В качестве потенциального партнера, с которым ранее уже велись достаточно активные переговоры о сотрудничестве,  рассматривалась компания "Роснефть".         
В конце марта Алматы посетила представительная российская правительственная делегация. Наряду с прочими вопросами обсуждалась проблема Курмангазы. Что интересно, казахстанские и российские официальные источники дают достаточно неоднозначную оценку промежуточных результатов переговоров в отношении спорной структуры.
Так, в интервью президента национальной компании "КазМунайГаз" Ляззата Киинова журналистам было заявлено, что российская сторона подтвердила казахстанскую принадлежность месторождения Курмангазы и просила у нашей республики от 20 до 50 процентов участия в разработке этой структуры. По результатам рабочей встречи были достигнуты договоренности, что Россия будет иметь долю в освоении блока Курмангазы, равную 25 процентам, остальное - предмет переговоров. В настоящее время казахстанская сторона готовит документ, в котором "на самом высоком уровне будет утвержден статус спорной структуры". С его принятием Казахстан планирует приступить к активным работам на данном участке.
По оценке российских источников, хотя переговорный процесс по Курмангазы еще очень далек от завершения и, соответственно, еще рано говорить об окончательном принятии каких-либо двусторонних документов (тем более - на высшем уровне), все возникающие вопросы решаются в рабочем порядке на компромиссной и взаимоприемлемой основе.
Так или иначе, но и Астана, и Москва связывают с освоением  углеводородной структуры Курмангазы большие перспективы.        
Казахстан, продав несколько лет назад свою долю в Международном каспийском консорциуме, намерен вновь утвердиться в нефтедобывающих проектах на шельфе Каспия и проводить с помощью недавно образованной  национальной компании "КазМунайГаз" целенаправленную государственную политику, не ограничивающуюся проведением тендеров на продажу перспективных блоков. Естественно, что государственная стратегия бизнеса на Каспии должна опираться на достаточную сырьевую базу. В рамках этой стратегии прогнозные запасы углеводородов на структуре Курмангазы должны войти в состав государственных активов и повысить инвестиционную привлекательность проектов с участием казахстанских нефтедобывающих компаний.
Россия также заинтересована в активной разработке энергоресурсов в акватории Северного Каспия, тем более что в непосредственной близости от контрактных блоков пролегает основной на сегодняшний день экспортный нефтепровод Тенгиз - Новороссийск (КТК), ведущими  акционерами которого являются российские компании.  
Отрадно, что в отличие от наших южных соседей Казахстан и Россия решают спорные каспийские вопросы в рамках правового поля путем переговоров, предлагая друг другу компромиссные варианты. Причем и  Астана и Москва придерживаются точки зрения, что к активному экономическому сотрудничеству на шельфе Каспия можно приступать только при наличии соответствующих двусторонних политических договоренностей.