|
Работа над ошибками
Светлана Грибанова
Более двух лет назад занимавший в то время
пост министра труда и соцзащиты Николай Радостовец раскрыл
секреты вверенной ему епархии и, помнится, даже назвал пенсионную
реформу “аферой”. А причиной столь резких заявлений стало
наличие двух и более индивидуальных пенсионных счетов, открытых
на одного вкладчика накопительных пенсионных фондов (НПФ).
Первый защитник населения страны забил тревогу
Тогда же г-н Радостовец со всей министерской мощью принялся
наводить порядок в своем ведомстве. И полетели приказы за
его подписью в Государственный центр по выплате пенсий (ГЦВП):
с 1 января 2000 года не принимать платежи без указания социальных
индивидуальных кодов (СИК), а также обеспечить казначейство
и банки второго уровня программным продуктом, не позволяющим
пропускать платежи с ошибочным кодом. Кстати, банки получили
аналогичное предупреждение от Нацбанка. Эти меры должны были
предотвратить появление новых ошибочных счетов в НПФ.
Напомню, что в самом начале действия накопительной пенсионной
системы, то есть в 1998 году, обязательные пенсионные взносы
поступали в ГЦВП. Причем бухгалтер должен был правильно вписать
все реквизиты плательщика: ФИО, дату рождения, адрес. Для
того чтобы избежать ошибок, работники сами заполняли анкеты,
где указывали все эти данные. Как только первый платеж поступал
в ГЦВП, вкладчику присваивали СИК и открывали на него персональный
счет. Впоследствии бухгалтер, перечисляя пенсионные десять
процентов, должен был указывать код каждого работника.
Это в идеале. Но мы, как известно, живем по поговорке: должны,
да не обязаны. Поэтому эти требования зачастую не выполнялись.
Бухгалтер мог забыть указать СИК или написать фамилию с ошибкой,
например, назвать Антоненко Антоновым, Эльдара перепутать
с Ильдаром, - и компьютер присваивал вкладчику другой код
и открывал новый счет. Ошибки допускали и банки, через которые
осуществлялись платежи.
Больше всего таких счетов образовалось в Государственном
накопительном пенсионном фонде. Если помните, сначала пенсионные
взносы работников, не определившихся с выбором НПФ, согласно
принципу “по умолчанию” перечислялись в государственный фонд,
поэтому подавляющая часть работающего населения Казахстана
(около 3 миллионов человек) состояла именно в ГНПФ. Больше
вкладчиков, больше и ошибок.
Основная масса ошибочных счетов появилась в 1998 году. Как
сейчас объясняют в фонде, это произошло из-за перегруженности
работой ГЦВП. Если бы выплатной центр начал возвращать платежи
из-за отсутствия или неправильно указанного СИК, то ни один
НПФ просто бы не выжил, а пенсионную реформу пришлось бы свернуть.
Впрочем, это не наша (вкладчиков) проблема. Главное для нас:
получить в целости и сохранности свои деньги, а после шумных
разоблачений г-на Радостовца многие стали в этом сомневаться.
И напрасно, говорят в государственном фонде. Здесь учитывают
все взносы, независимо от того, поступили они на правильные
или ошибочные реквизиты вкладчика. Инвестиционный доход начисляется
в любом случае. Одно плохо: раздробленность счетов. Более
крупная сумма принесет и больший доход. ГНПФ не раз критиковали
за существование ошибочных счетов, хотя сказать, что сотрудники
фонда ничего не предпринимали для их объединения, было бы
несправедливо. С 1 апреля прошлого года началась кампания
по выявлению ошибочных счетов и их объединению с привлечением
самих плательщиков.
Суть его состоит в следующем: в автоматическом режиме формируются
справки-подтверждения, содержащие сведения о верном и ошибочном
счетах. Специалист фонда при сверке пары счетов выявляет те,
которые явно можно считать ошибочными, и самостоятельно, без
подтверждения плательщика, объединяет их. В более сложных
случаях, когда невозможно визуально определить, какой из счетов
верный, какой - ошибочный, справки-подтверждения распечатываются
и направляются по месту работы вкладчика. Если справка составлена
правильно, то она заверяется подписью и печатью плательщика
и возвращается в ГНПФ. И тогда операция объединения завершается.
Два года назад речь шла о полутора миллионах ошибочных счетов.
По данным ГНПФ, на 1 апреля 2001 года обработке подлежало
1232428 счетов. Поэтому в помощь сотрудникам фонда было привлечено
еще 200 агентов, которые ходили по предприятиям. К 10 ноября
прошлого года работа с плательщиками была завершена, а все
подтверждающие документы собраны в фонде. В результате к 23
февраля был объединен 876 981 счет. С ошибочных на верные
счета было переведено более четырех миллиардов тенге.
Кроме того, в процессе работы еще 43 498 счетов были подтверждены
как верные. Не следует забывать и тех ошибочных счетов, которые
были закрыты в результате выплат из ГНПФ и перевода накоплений
в другие пенсионные фонды.
Осталась еще одна проблема - счета с незарегистрированным
социальным индивидуальным кодом. В ГНПФ их появление объясняют
тем, что около двух лет фонд принимал платежи с незарегистрированными
СИКами. На 23 февраля нынешнего года насчитывалось 786 239
таких счетов на общую сумму 1,8 миллиарда тенге. И лишь по
12 165 счетам на сумму более 1,9 миллиона тенге заключены
пенсионные договора с вкладчиками. Как говорят в фонде, значительная
цифра таких счетов (774 074) объясняется тем, что в ходе кампании
по техническому объединению счетов не все работодатели смогли
подтвердить представленные документы по уволенным работникам,
а некоторые предприятия за эти годы вообще перестали существовать
по причине ликвидации или реорганизации.
Кроме того, при изменении фамилии, имени, отчества, даты
рождения ГЦВП должен выдавать получателю новое (взамен выданного
ранее) свидетельство с тем же СИК, но на самом деле выявляются
многочисленные факты присвоения нового СИК при изменении фамилии
вкладчика. Нередки случаи присвоения СИК на ошибочные реквизиты
вкладчика, не соответствующие данным его паспорта или удостоверения
личности.
Руководство ГНПФ утверждает, что в базе данных фонда учитываются
все поступающие обязательные пенсионные взносы, на каждого
нового вкладчика открывается пенсионный индивидуальный счет.
Ведется учет и плательщиков пенсионных взносов, по каждому
имеется информация о платежных документах, сохраняются списки
работников-плательщиков, за которых перечислены взносы. Отслеживаются
и счета, закрытые в связи с переходом вкладчика в другой пенсионный
фонд. В общем, фонд может отчитаться за каждую тиынку, поступившую
когда-либо в ГНПФ.
|
